海南大学旅游学院院长王琳在2010年旅游科学年会讲话

王琳：海南国际旅游岛的建设在全国甚至全世界都引起了很大的反响，我前两天去西班牙开会感觉到不仅是中国，我们从海南角度来说中国大陆，全国，包括欧洲，包括北美都在对中国，尤其对海南下一步的发展有着极大的兴趣。因为从旅游研究角度来说是一个大的目的地的发展，在这里我谈两个方面：一个是感觉到目前做旅游研究方面谈了很多，但是有一块目前国内比较需要，但是大家没有谈太多，就是政府作为旅游目的地的管理者，政府在这里要起一个作用和角色。因为在国外研究当中，这方面研究比较多，他的网络，他的公共部门，私营部门，还有企业等等方面的关系。但是在中国很特殊的情况下，政府应该发挥什么样角色，这里面发挥不够。实际上海南国际旅游岛发展特别需要，海南国际旅游岛建设有一个目标，我们看到目标定的非常高，我们把国际旅游岛找一个关键词，国际是关键词，海南本地媒体经常提国际，怎么做到国际化，是以游客的比例来说还是以本地的硬件、软件的建设管理来说呢。这个定了非常高的目标，这与目前海南现有的差距，海南现有的人口素质，人才结构，甚至现代文明发展的积淀，这之间有很长距离，这距离无论从业界，从政府部门都意识到了，但是如果缩短这个距离，这个距离对下一步建设国际旅游岛的目标的实现会有怎样的要求，确实我觉得这方面研究比较缺乏，也是亟待进行的。

如果缩短距离给政府提出很高要求，也有挑战，同时也为研究界、学界，今天魏司长等发言，实际上都在提醒我们旅游现在的迅猛发展为旅游研究和旅游研究和旅游教育带来了机遇，同时更多的也带来了挑战。最起码在海南有一个特别突出的表现，他的旅游发展永远走在研究的前面，总是走在研究前面，政府部门跟我们接触说某个现象已经没有注意已经成了规模，我们要研究企业引导作用，这个研究不是太多，我感觉研究更多的是辅助作用。我觉得宋院长的研究，这对政府来说就起到很好的作用，觉得目前无论是政府还是业界都是很实用，很急需的，又实实在在的是一个很科学的研究，我觉得这方面是更好的结合点。我非常希望能够进一步的研究和探讨，政府主导作用，由于中国的体制特殊性，还有中国的文化背景使中国政府的作用。

我们在海南知道房价迟早要上升，没有想到会上升如此迅猛。大家知道很多房地产都有价无市，甚至在捂盖，我知道他们只是在捂盖，而是在观望，观望政府下一步走向，下一步的政策，政府稍微有一点点意向出来会对整个市场造成冲击，我觉得这个作用是其他国家政府做不到的，这是因为中国政府体制特殊性，我们也不能怪体制，我觉得体制的存在，我们站在历史的角度来看任何事情的存在一定有它的土壤和必要性。我们要面对这个现实，既然在这种体制下政府有这样主导作用，反过来政府对企业，对市场，对经济都起这么大作用，是不是应该认真的针对中国的现状考虑一下政府在旅游业界所起的作用，他要起监管作用和决策，目前海南省在制定政策的时候就有一种困惑，因为海南本地讨论的时候觉得旅游岛建设没有先例，尽管世界上有很多旅游岛，但是我们没有办法仿照它的，因为旅游要有自己的特征才行。

对政府来说如何平衡各方的利益，政府和企业的关系，政府对经济的导向怎么样去看。对政府来说要建设国际旅游岛，从旅游可持续发展来说如何考虑长期发展，这个目标如何实现。海南本地目前已经出现了本地居民利益，旅游发展牵扯到各个利益方，怎么样融入到旅游规划政策制定当中，我前两年深入到黎族地区，调查之后我注意一个事情，黎族本身的黎族人还有黎族小学生，当我问到他你对黎语讲话怎么样?他说很喜欢。他们在小学一、二年级不会讲普通话，进入小学说普通话，黎语从教育语言当中逐渐消失了。我问这些学生包括家长们，我说黎语没有文字，我说实际上有，但是没有推广，我说你们有自己文字愿意学吗，他说愿意，愿意传播吗，他说愿意传播。但是反过来对于小学、中学的老师，尤其是校长，还有当地的教育局的政府官员做调查的时候，他们一概态度是不会对黎语下一步发展做具体的事情。比如说是不是搞一些黎语相关活动，他说不会，为什么呢?因为这不适合海南经济发展。因为黎语没有办法跟外面沟通。

我们知道发展旅游的核心是文化，这些起决策部门的人去持有这样的态度，当时课题说最终目标要政府提出建议来，他一定要有政策，如果没有政策下面学校是不会有这个意识。我碰到一个副校长他说我是黎族人，他说对不起一句黎族话不会讲，我说你遗憾吗?他说我遗憾什么吗，他说

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