欧盟旅游事务部部长弗朗西斯科·亚尼安洛在2010年旅游科学年会讲话

今天我非常荣幸能够来到这里参加中国旅游科学年会，我在这里非常感谢杜江局长，以及大家的邀请，现在也是中欧旅游界开展合作的重要的时刻。首先我想来为大家简单介绍一下欧盟，欧盟在很多人眼里是一个“大怪物”，它不断的东扩现在已经包括了27个成员国。在创立之初也就是50年前欧盟当时只有六个发起成员国，他们决定在欧盟层面展开合作建立联盟，随着时间的推移现在发展到27个之多。而欧洲委员会是代表欧盟的一个执法机构，欧洲委员会也是代表欧盟在各个领域，各个产业，包括旅游界展开成员国之间的合作。我在前面主要讲一下在欧盟的一些做法，在第二部分将会更多谈一谈中欧之间可能开展合作的领域。

我们知道旅游产业是一个跨学科，跨产业的门类，它不仅仅是一个经济的活动，而且对于很多的主要欧盟目标也起到推动的作用，包括可持续的发展，经济的发展，就业机会的创造，地区和社会的一致协调，包括自然和文化资源的保护，以及公民权利，国与国之间的关系都起到很好的推动作用。之前我也听到了其他嘉宾就地区间的发展，包括协调，还有可持续的发展做了相关的发言，我也非常高兴的想说，欧洲在这些话题上也非常的关注。

在这里可以看到一些关于欧洲旅游的重要数字，欧盟地区是世界上最大的旅游目的地地区，它所接纳的游客人数占到世界总游客量的42%。同时欧洲也是输出游客的重要的来源地，目前也为很多其他的国家创造了利润，我这里可以提到一个数字，他创造了5860亿欧元的总营业额，占GDP5%，或者说直接GDP的10%。06年的数字表明有180万家企业是在旅游产业当中运作，同时雇佣的员工总数达到了970万，这占到总的就业人数的5.2%。其中非直接的旅游就业人数高达12%，旅游业已经成为欧盟地区第三大的经济部门，仅仅次于分销业和建筑业。

在这我们可以看到，黄色的柱子代表是成员国，在各个国家的餐饮、酒店业所从业人口的数字。同时旅游业也吸纳了很多年轻的就业人口，在这我们可以看到国际游客到达的数字，欧盟地区发展的状况和其他国家略有不同，在这我们可以看到1995年到2020年增长率的预期变化。这个图上可以看到世界主要地区增长率的预期。在2009年12月1日通过了里斯本条约，这把旅游发展也纳入到欧盟建设的一部分。里斯本条约第六条特别指明欧盟行动一般指在支持、协调以及补充各个成员国的行动，现在在决策机制方面也有了一些变化，它更加强调代表有效、多数，以及共同决策的意志。

在这可以看到关于旅游业的框架，早在2003年的时候欧盟就通过了关于欧盟与欧洲旅游的可持续发展的基本指令，在这当中提出了可持续性发展不仅仅是个环保的话题，并且与经济、文化和传统保护也息息相关。

在欧洲旅游业也面临很多竞争和挑战，比如说有人口与结构方面的变化，在游客的需求和消费模式也不断出现一些演进和变化，同时面临新的经济形式，新的发展，新的局势以及可持续发展的话题。在这样形势下欧洲委员会做出一系列承诺，要进一步推动旅游业发展，增加旅游业竞争力，同时要增加旅游业当中透明度的一些认知，进一步推动旅游业可持续的发展。

欧盟委员会也在不断动员各界力量，他们可能分别代表政治团体，企业团体和个人消费者，在动员方方面面力量创造知识，分享知识，来增加可持续发展过程当中竞争能力，并且能够运用欧盟金融工具来管理行动规划，来配合解决现在面临的挑战。可持续发展对于构建开放的社会具有不可忽视的作用，在建设欧洲旅游业可持续发展过程当中我们也发现了八项重大的挑战，为了应对这些挑战我们采用了宏观覆盖全局的整合一体化的步骤，并且更多的做长期的规划，希望达到一种平衡、均匀的发展速度，同时也非常关注要将各方的权益代表和相关人都纳入到机制当中来。

目前在行动的框架主要包括三个方面，为了考察游客的素质，欧洲气象局也在2009-2010年做了三项统计，统计调查的目标就是游客在旅游期间计划和行为模式。同时现在也在试验一项计划，这个计划主要针对人群就是社会当中一些老弱病残群体，对他们量身打造一个福利计划。这是在最近做的一项调查，2010年2月欧洲气象学做的调查主题。通过这个调查非常欣喜的发现现在对于游客来说，他们的信心也在回升，同时旅行仍然是一种时尚的生活方式，有一些数字表明有65%的人群非常喜欢旅游这种方式。

至于度假的目的地的选择仍然有50%的人选择在本地进行旅游，另外有25%的人选择去一些文

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