依法滞后。我们有家规无国法，我们旅游消费者权益无法保护，中国互相打架的问题在全国各地都存在，因而这严重阻碍了我们方方面面发展。我们给泰安的旅游规划，他们所有人认为你的规划比我们风景园林规划好好多倍，但是我们没有办法执行你的规划，因为这是国务院批的规划，我们只能用这个。大家想想任何一个地方，不管你是森林公园还是文物单位，只要一发展旅游最后出口都是旅游产业。如果是旅游做出口旅游规划应该是最后一个规划。旅游规划做的是市场，城市规划对的是市民，这样的观点说旅游规划最没有地位，其实旅游规划应该是最领先的。真正旅游规划做好是应该引领社会规划，引领所有规划的规划是旅游规划，因为这满足外界的需求，它是境界最高，要求是最精的东西。因而像这样的观点我们没有法规，你的规划是爱执行不执行，不爱执行就不执行，如果发生错误的时候只能让路，所以有很多执行不了。因为时间关系我就不占用大家太多的时间了，谈了几个观点大家可以探讨，但是我坚信我的观点是正确的，谢谢大家。

现场提问：我觉得战略考虑是不是应该由学者来考虑。

王衍用：大家都是学者，我讲战略问题是最后的研究，我们产业和产业要素管理是中端，我们还有知识层面，这也算是一个层面，战略问题肯定是比较高的层面问题，跳出产业的高度来探讨。我们讲旅游产业在社会发展进步当中扮演什么角色，不要老给国务院讲旅游产业多重要，这实际上没有人听。你能认定和分析出道理，这样国家领导人就会认可。现在很少有人研究这个，大家还是被边缘化了。

现场提问：五我首先自我介绍一下，我是中国社会科学生院研究生院张一，我非常赞同你的观点，我个人感觉城市是一个经济、社会、环境系统，我国发展过程中在25年城市化快速进程中，基本上赶上西方发达国家250年的历史，但是我们现在环境非常糟糕，社会系统也面临着很多的问题，我们国家发展旅游的时候也有这个问题，光注重什么产业挣钱，而忽略了社会和环境相协调的问题。我看了很多西方国家发展把旅游产业放在非常重要的环节，像你所说形象产业和动力产业，他们认为城市发展的动力在于这个城市的中青年和精英人才，而一个城市之所以能救活是因为吸引大量外地、外省，外国的优秀人才。我觉得你说的也非常对，我们城市再发展过程当中对旅游的作用比较忽视，我刚才听见你谈很多问题，您觉得我们城市管理者什么时候能达到您说的那种境界，把旅游业发展提升到城市经济增长非常重要的环节，能够把旅游规划放在引导城市规划的地位，您觉得有希望吗，还是也感到绝望呢?谢谢。

王衍用：目前来讲中国的经济发展是一个很不讲科学的时代，为什么倡导科学发展观，现在是用技术促进科学的时代。我们只讲技术不讲科学，比如说现在GDP靠破坏生态环境和破坏生态道德经济GDP。你讲城市如何让大家比较满意，人才过来了肯定要有方方面面环境，非常优良大家才可能会来。

旅游城市规划需要技术性官员全部换脑袋，这批人做国家大领导人，他们都是技术化思维永远不可能让旅游引领城市规划，把脑袋换了，或者换一批人旅游规划就能实现了。