欧盟的国际航空碳排放费(即所谓航空“碳税”)政策从1月1日起正式实施。中国航空运输协会5日表示，中国航企不参加欧盟碳排放交易体系，这意味着中国内地航空公司将拒绝支付欧盟新碳排放交易体系下的任何开支。

　　尽管遭到多国广泛的质疑和反对，欧盟依然坚持推行收取航空“碳税”的计划，甚至威胁称长期拒绝缴税的航空公司将被禁飞。业界人士担心，长远看欧盟硬收“绿色买路钱”做法不仅会增加航空公司的成本压力，从而转嫁给消费者，而且还会引发反制措施，甚至导致贸易战的爆发。

　　今年开始实施

　　欧盟的国际航空碳排放费政策从今年1月1日起正式开始实施。尽管面对中国、美国、俄罗斯[注: 俄罗斯联邦简称俄罗斯·俄国或砬垿，是世界上面积最大的国家，绵延的海岸线从北冰洋一直伸展到北太平洋，还包括了内陆海黑海和里海。]、加拿大[注: 加拿大，英文 Canada，是北美洲最北的一个国家，西抵太平洋，东至大西洋，北到北冰洋，领土主张直到北极。加拿大东北方和丹麦领地格陵兰相望，]和印度等至少35个国家的强烈反对，但是欧盟态度依然强硬。

　　5日，欧盟气候行动发言人艾塞克·法莱罗-拉德隆表示，作为最后一项措施，那些长期拒缴航空“碳税”的航空公司可能会面临被禁止使用欧洲[注: 欧洲，全称欧罗巴洲（希腊文：Ευρ?πη），源于希腊神话的“欧罗巴”，别称：尤洲［尤厄氻品］，世界第六大洲，在地理上习惯分为南欧、西欧、中欧、北欧和东欧五个地区。]机场[注: 机场，亦称飞机场、空港，较正式的名称是航空站，为专供飞机起降活动之飞行场。除了跑道之外，机场通常还设有塔台、停机坪、航空客运站、维修厂等设施，并提供机场管制服务、空中交通管制等其他服务。]的惩罚。

　　根据规定，从今年起航空业正式被纳入欧盟碳排放交易机制，2000多家外国航空公司也将被纳入这一机制。所有在欧盟境内飞行的航班的碳排放量都将受到限制，超出部分必须由航空公司掏钱购买。

　　法莱罗-拉德隆表示，不缴税的航空公司将首先面临每吨碳排放100欧元的罚款。同一天，中国航空运输协会表示，中国航企不参加欧盟碳排放交易体系，这意味着中国内地航空公司将拒绝支付欧盟新的碳排放交易体系下的任何开支。

　　欧盟预留空间

　　欧盟规定2013年4月30日起才开始征收航空“碳税”，分析人士认为这为各方协商预留了时间和空间。

　　有分析人士认为，欧债危机深重，欧盟征收航空“碳税”除了环保之外，必然也有政治和经济的考量，包括在解决欧债危机的谈判中增加筹码。

　　“欧盟之所以 手伸得这么长 ，有着重要的经济利益考量。”上海国际问题研究院研究员于宏源说。