我国旅游业加快兑现入世承诺的重要举措



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我国旅游业加快兑现入世承诺的重要举措

表明了我国旅游行业在入世过渡期内对外开放的积极态度，也直接推动了《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》的研究和制定工作。
　　二、《设立外商控股或外商独资旅行社暂行规定》的主要内容
　　《规定》全文共12条，不分章，正文约700字。除了法规、规章一般所具备的立法依据、适用时限、解释权限、实施时间等条款外，主要内容有8条，涉及设立条件、审批审查的条件、地域和数量、审批程序、限制条款五个方面。
　　1、外商控股、独资旅行社申请设立的条件
　　这包括设立外商控股旅行社的中外双方的条件，以及设立外商独资旅行社的外方条件，共涉及第三条、第四条、第五条的内容。有关设立外商控股旅行社的境外投资方的要求有五条：一是旅行社或者是主要从事旅游业务的企业；二是年旅游经营总额4000万美元以上；三是本国（地区）旅游行业协会的会员；四是具有良好的国际信誉和先进的旅行社管理经验；五是遵守中国法律及中国旅游业的有关法规。对中国投资者的要求是"应当符合《旅行社管理条例》第二十九条规定的条件"，这些条件包括三项：一是依法设立的公司；二是最近3年无违法或者重大违规记录；三是符合国务院旅游行政管理部门规定的审慎的和特定行业的要求。
　　对设立独资旅行社的境外投资方的要求，与外商控股旅行社的境外投资方的要求有四条是一致的，只有第二条关于年旅游经营总额提高到了5亿美元以上。
　　2、外商控股、外商独资旅行社设立的审批条件
　　外商控股、外商独资旅行社设立的审批条件，与《条例》规定的要求基本一致，共包括四项：一是要符合旅游业发展规划；二是要符合旅游市场需要；三是要符合申请设立外商控股、独资旅行社的规定条件；四是注册资本不少于400万元人民币。
　　3、设立地域和设立数量的规定
　　外商控股旅行社、独资旅行社只能在经国务院批准的国家旅游度假区（目前仅为12个）及北京、上海、广州、深圳、西安5个城市设立；每个境外投资方申请设立外商控股或外商独资旅行社，一般只批准成立一家。
　　4、外商控股、外商独资旅行社的审批程序
　　申请设立外商控股、外商独资

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