美国运输部对于超售规则的实施情况进行监督。航空公司被要求如实报告超售和拒绝登机情况。这些情报随后被汇总在航空旅游消费者报告（Air Travel Consumer Report）中每月公布。1999年，美国议会准备通过新的法案以更有利地保护旅客的利益。航空公司为了避免国会干预，通过其行业组织美国航空运输协会（AATA）主动提出了自律性的关于旅客服务和权利的承诺。其中有关超售和拒绝登机方面的承诺包括：公平和[注: 平和县 位于福建省漳州市西南部，东连龙海、漳浦县，西邻广东大埔，南靠云霄、诏安县，北接永定、南靖县，素有“八县通衢”之称。]一致地对待被拒绝登机者；航空公司将请求运输部提高非自愿拒绝登机者的补偿额。

　　美国的超售规则是合理而有效的。由于航空公司自觉而广泛地遵守先寻找自愿者的规定，尽管美国各航空公司的总体超售比例相对其他国家的航空公司要高的多，但非自愿拒绝登机的比例相反却要低的多。通常每承运10000名旅客中，美国各主要航空公司因超售而被拒绝登机者要在10到35人之间，平均为20人左右；而非自愿者却平均不到1人。规则有效地平衡了促进航空公司收益最大化[注: 简介 大化（645年六月十九日—650年二月十五日）是日本飞鸟时代孝德天皇年号，共4年馀。 相关内容 日本历史 年号 飞鸟时代 中国历史-dahua]和保护旅客合法权利之间的冲突，这是值得我国民航管理部门和立法部门借鉴的。

　　欧洲[注: 欧洲，全称欧罗巴洲（希腊文：Ευρ?πη），源于希腊神话的“欧罗巴”，别称：尤洲［尤厄氻品］，世界第六大洲，在地理上习惯分为南欧、西欧、中欧、北欧和东欧五个地区。]议会和欧盟委员会于2004年2月17日发布了欧盟第261/2004号条例，取代专门规定有关因超售等因素引起的拒载的第295/91号条例。欧盟第261/2004号条例对被拒载情况下，航空公司对旅客的补偿标准做出了规定。

　　根据该法规，拒载分自愿拒绝载和非自愿拒载。自愿拒载，是指在超售的情况下，旅客自愿响应承运人的号召，自动放弃其座位，以换取承运人给予的好处。这些好处包括补偿金和重新安排最近的航班成行和提供其他服务。

　　非自愿拒载，是指违背旅客的意愿，强行拒载。该法规规定，发生强行拒载后，承运人应当给予旅客以补偿金：航程在1500公里以内为250欧元；航程在1500公里至3500公里之间为400欧元；3500公里及其以上为600欧元。

　　补偿金可以以现金、银行电子转帐、银行汇票或银行支票的形式支付，也可以与旅客协议，以旅行凭证和/或其它的方式支付。

　　达美新尝试的借鉴

　　超售和拒载是航空运输中长久以来形成的合法实践，达美航空的创新，值得我们借鉴。我们在建设现代航空强国的过程中，不仅仅是指航空运输的规模和在社会运输总量中所占比例，还应当包括航空运输的提供者和消费者之间的关系是否均衡，是否不断创新服务产品以及是否能够做到保障和便利旅客出行。

　　国外的运输管理部门，特别是美国运输部，侧重于监督航空公司的行为是否透明、公正，是否有欺诈行为，来衡量航空公司的服务产品的创新和[注: 新和 概况 新和县位于新疆维吾尔自治区天山南麓，塔里木盆地北缘，东隔渭干河与库车县相望，北隔勤格山与拜城县相邻，南连沙雅县。]后续服务如航班超售乃至延误的处理。若以此标准衡量，我国航空运输服务创新能力相对滞后，更加容易产生忽视消费者权益的倾向和产生信息不对称的问题。政府主管部门应当充分了解航班超售拒载的问题，通过制定相应的法规，引导航空公司制订合法的合同条款和符合航空运输特点的运输条件。

　　航空公司公司应当尊重旅客的知情权，尽可能地告知旅客从定座到出票直至登机和航空运输过程中的权利和义务。这样一来，航空公司及其代理人没有对旅客作任何隐瞒，旅客可以判断航班超售可能产生的不能登机的结果及其补救措施；另一方面，航空公司通过告知旅客的知情权，利用合法的超售制度，也可以有效地平衡因为旅客取消订座而造成的运力虚耗问题。

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