从空中俯瞰，杭州城跨钱塘江两岸，京杭大运河蜿蜒南北贯穿，天目山、龙门山傲立南北，西湖像一面明镜镶嵌其中。千百年的发展轨迹为杭州注入了浓厚的文化元素，沉淀于大街小巷的一屋一檐，西子湖畔的一草一木，无不带着悠久文明的气息。

如今的杭州，已成为一个闻名遐迩的国际旅游都市。2009年，面对国际金融危机的影响，杭州旅游产业迎难而上，实现旅游总收入800亿元人民币，比上年增长13.6%，在我国旅游业发展中书写了浓墨重彩的一笔。

这样惊人的业绩是如何实现的？

“以打造旅游综合体为突破口，在从‘旅游城市’向‘城市旅游’转变中，杭州为全国旅游城市树立了样板，代表了旅游行业落实科学发展观、实现产业转型升级的发展方向。”2009年9月，国家旅游局局长邵琪伟在杭州调研时评价。

从“观光经济”到“休闲经济”的转变

2008年底，电影《非诚勿扰》让位于杭州市内的城市湿地———西溪湿地人气飙升。无论是匆匆而过的一日游，还是悠闲地住上一段时日，西溪湿地赋予了每个游客多元又全面的休闲感受。

清晨，在西溪湿地的周家村入口，租上一艘摇橹小船，在蜿蜒曲折的河汊里游游荡荡，折上一支芦苇，惊起一群水鸟，品味一下水乡人家的船上生活；中午，由隐藏在芦苇丛中的港口上岸，走在青石铺就的街道上，吃上一碗特色小吃，逛逛园林故居；下午，船至湿地博物馆，从顶楼上俯瞰湿地全景，好一幅极具江南风情的湿地油画！

如果你以为一天的游览就此结束，那就大错特错了。到了晚上，丰富的夜生活就此开始，购物、吃饭、喝茶、泡吧……玩累了，就入住在湿地公园旁边的酒店，或是坐船回到公园，租上一栋小屋，在蛙鸣中美美地睡上一觉。

这就是西溪湿地“旅游综合体”的一个剪影。

对于杭州市民来说，旅游综合体早已不是个陌生的名词。2008年，杭州市就提出了这个概念。在两年多的时间里，杭州陆续建设了多个形态各异的旅游综合体，并通过发达的城市交通设施，将这些综合体连成一片。

杭州师范大学教授周少雄曾对“旅游综合体”做过这样一个阐释————在一个特定的空间里，拥有各种旅游功能和旅游设施，能够满足游客的各种需求，并且提供全方位的服务，这就是旅游综合体。一个小镇可以成为一个旅游综合体，几个村落也可以成为旅游综合体，甚至一个城市也可以分解成若干个旅游综合体。

正是在这种理念的引导下，西溪湿地已不再是一个传统的旅游景区，而是一个既可以观光旅游又可以休闲度假的“风情小镇”。

杭州市旅游委员会党委书记、主任李虹告诉记者，建设旅游综合体的想法源自于对杭州旅游产业多年来面临的一些问题的反思。

来自杭州市旅游委员会的统计显示，多年来，杭州市国外游客占游客总量的比重一直徘徊在5%左右。这一方面是因为我国人口基数庞大，国内游市场比较发达，而另一方面则反映出杭州旅游产业的服务品质与国际著名旅游城市之间还有很大差距。

由于杭州旅游景区的密集程度较高，游客们一两天时间就可以游遍杭州各大景区。而真正能够吃、住、消费在杭州的旅客占比很小。这也是杭州市旅游业增加值占GDP比重一度徘徊于2%至3%的缘由。

经过一系列的调研，建设旅游综合体的想法萌生了————整合了参观、游览、餐饮、住宿、娱乐、购物、会展等一系列高品质服务，游客们的一切需求在综合体的空间架构内都能得到满足，越来越多的人也愿意选择驻留在综合体内。

随着多个综合体的建成开放，整个杭州成为了一个由众多综合体构成的超大规模“城市旅游产品”。统计显示，如今，杭州“观光游”的占比已经从80%以上降至40%左右，以建设旅游综合体为代表的旅游产业转型升级已经取得明显成效。

“下一步，杭州的目标是休闲、会展和观光。在这个意义上，杭州旅游产业转型升级任重道远。”李虹表示。

从“游客宜游”到“市民宜居”的转变

跟着赵春玲大妈一路漫步至杨公堤上，环壁桥、流金桥起起伏伏，木栈道、亲水平台还有若隐若现的茅屋为这里平添一份幽静。赵大妈是地道的杭州人，自2002年西湖沿线公园逐步免费开放，就天天在西湖边锻炼身体。

“以前，杨公堤就在一片荒草丛中，和西山路混在一起，两条路之间要么是荒地，要么就是破草屋。我们杭州本地人都是不来这里的。”赵大妈说。这个状况随着2002年底西湖西线综合保护工程的启动逐步在改变着。

2007年，西湖西线综合保护工程竣工，杭州彻底打破了景区的围墙，完整地将西湖的每一寸绿地和水面交给了市民和游客。

“尽管杭州损失了环湖七大公园和博物馆的门票，但旅

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