国新办7月20日举行新闻发布会，针对公众关心的航班延误问题，中国民用航空局局长李家祥说，去年航班延误，约40%原因在航空公司。他同时认为，航班延误最重要的一个原因是空中拥堵。

　　目标：2020年正点率要超80%

　　7月20日，中国民用航空局、财政部、国家发改委等三部门相关负责人介绍了《国务院关于促进民航业发展的若干意见》(以下简称“《意见》”)的有关情况。

　　根据《意见》，到2020年，要实现全国人均乘机次数0.5次；航空服务覆盖89%的人口；航班正点率要达到80%以上，建立面向公众的航班延误预报和通报制度，完善大面积航班延误预警和应急机制，规范航班延误后的服务工作等。

　　分析：扩建影响航班正常性

　　“去年我们的航班正常性比前年甚至有所下降，乘客有许多不好的感受，这是客观现实”，李家祥表示，民航局对航班延误问题做了具体调研，去年的航班延误，航空公司的原因占了将近40%；流量原因大约占了27%；其他方面的原因主要包括天气等。

　　他解释说，目前，“十二五”期间将有101个机场改扩建，“这种改扩建也对航班的正常性带来了不小的影响”；此外，近两年极端天气和不稳定天气增多，“也对航班正常性带来了很大影响”。

　　他强调说，提高航班正常性，关键是提高航空公司运营质量，“这是个大头，就是要提高航空公司的运营水平”，因此，民航局正在研究，通过积极政策，“促进航空公司作为运营主体，在保证航班正常性当中的主体作用”。

　　措施：对虚占航线进行清理

　　对官方会采取什么措施改善目前空中拥堵的问题，李家祥说，航班延误最重要的一个原因是空中拥堵，这就要采取办法进行空域的改革。

　　他说，首先将对现有航路进一步优化，更好地发挥它的效率；二是协调开通平行航路，或者增加航路，“就像车道一样，在旁边再增加一条航道，以此缓解空中繁忙的状况。”

　　此外，还将开通一些临时航线，“去年开通的临时航线达到了100多条”。最后要清理一些航空公司虚占航线的现象，“一些航空公司申请了航线，但是没有飞，我们进行了清理，使用不够的，民航局收回，分配给其他有能力运行的公司”。

　　最后，建立航班放行联动机制，建立航班协同运行系统。

　　在7月20日举行的新闻发布会上，中国民用航空局、财政部、发改委等官员对春秋航空黑名单等社会热点问题进行回应。

　　春秋航空“黑名单”：希望乘客依法维护权益

　　今年6月28日，哈尔滨的刘女士预订春秋航空机票时，发现其被列入春秋航空的“暂无能力服务旅客名单”，原因是，4月份的时候由于春秋航空的航班延误，刘女士向春秋航空索赔了200元。

　　7月20日，李家祥说，注意到春秋航空有一个黑名单的说法。

　　他说，航空公司是经营主体，是自主经营，自负盈亏，自担风险。中国民用航空局实质上是国务院的一个职能部门。实质上，国际上一些航空公司也有类似黑名单的做法，这是航空公司跟旅客的关系问题。

　　李家祥表示，作为中国民用航空局，要引导，航空公司作为一个服务的主体、经营的主体，工夫要下在提高服务质量上，提高到旅客的满意度上，提高到自己能在市场中、在服务方面首屈一指。当然，我们也希望我们的乘客依法、合规、恰当地维护自己的权益。

　　另外，春秋航空在业内以低票价被关注，对廉价航空的问题，李家祥说，我们鼓励航空公司运输价格往下走，下降的越多越好。