国家旅游局、外交部、公安部、海关总署关于发布施行《中俄边境旅游暂行管理实施细则》的通知



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国家旅游局、外交部、公安部、海关总署关于发布施行《中俄边境旅游暂行管理实施细则》的通知

境旅游拟采用的方式及边境旅游的活动范围、线路、停留时间；3、列明双方参游人员使用的出入境*及旅游团名单式样；4、双方承办单位；5、双方承诺教育本国旅游遵守对方国家法律、法规；6、双方保证平等对待对方游客，维护其合法权益。
　　(七)双方拟经营此项业务的旅行社已就合作事宜签订合同草案。
合同草案内容应包括：1、合作方式；2、旅游团接待标准(含住宿、用餐、用车、参观游览等)、质量；3、为游客办理旅游意外保险的约定；4、对旅游过程中可能出现的问题(如游客滞留、意外事件等)的处理办法和各自应承担的义务与责任的约定。

　　第十条申办中俄边境旅游项目的审批程序为：
　　(一)有关地(市)、县拟开办对俄边境旅游项目且符合第九条所列各项条件者，由当地人民政府做好可行性研究，拟定实施方案，然后向所在省、自治区旅游局提出申请报告；
　　(二)有关省、自治区旅游局接到申请报告后，应认真审查其立项资格、可行性研究报告及实施方案，并征求本省、自治区外事、公安、海关等部门的意见，取得一致后报省、自治区人民政府核审，并以省、自治区人民政府的名义行文报国家旅游局；
　　(三)国家旅游局接到有关省、自治区的报告后，会商外交部、公安部、海关总署，以国家旅游局的名义批复有关省、自治区人民政府。

　　【章名】第四章中俄边境旅游业务的经营

　　第十一条中俄边境旅游业务由国家旅游局批准的中俄边境地区特许经营中俄边境旅游业务的国际旅行社(下称组团社)经营，由中俄边境省、自治区的国际旅行社和非中俄边境省、自治区经国家旅游局批准的特许经营中国公民自费出国旅游业务的国际旅行社及其代办点(下称代办社)代办招徕客源业务。组团社或代办社不得以任何形式委托或变相委托其他旅行社或个人经营、代办中俄边境旅游业务。

　　第十二条组团社由获得国家批准开办中俄边境旅游项目的有关地(市)、县旅游局推荐，经所在省、自治区旅游局审核后，报国家旅游

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