1　总则
　　1.1目的和依据
　　1.1.1为了迅速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发公共事件，尽可能地为旅游者提供救援和帮助，保护旅游者的生命安全，维护中国旅游形象，制定本预案。
　　1.1.2  制定依据
　　（1）《中华人民共和国安全生产法》
　　（2）《中华人民共和国传染病防治法》
　　（3）《突发公共卫生事件应急条例》
　　（4）《旅行社管理条例》
　　（5）《导游人员管理条例》
　　（6）《中国公民出国旅游管理办法》
　　（7）《旅游安全管理暂行办法》
　　（8）《旅游安全管理暂行办法实施细则》
　　1.2适用范围
　　1.2.1本预案适用于国家及各地方处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的重大游客伤亡事件。
　　1.2.2 突发公共事件的范围
　　（1）自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事件，包括：水旱等气象灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害；民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故；其他各类重大安全事故等。
　

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