(二)有国家正式批准对外开放的一、二类口岸，且设施完备，运行正常；俄方亦有条件相应的口岸；

    (三)有可以承办边境旅游业务的旅行社；

    (四)具有接待外国旅游者的餐饮、住宿、交通、游览、购物、娱乐设施；

    (五)具备就近办理参游人员出入境*的条件；

    (六)中俄双方有关地方政府均同意开办边境旅游项目，双方旅游部门签订有意向性协议；

    意向性协议应包括以下内容：1、双方同意开办边境旅游项目；2、双方组织边境旅游拟采用的方式及边境旅游的活动范围、线路、停留时间；3、列明双方参游人员使用的出入境*及旅游团名单式样；4、双方承办单位；5、双方承诺教育本国旅游遵守对方国家法律、法规；6、双方保证平等对待对方游客，维护其合法权益。

    (七)双方拟经营此项业务的旅行社已就合作事宜签订合同草案。

    合同草案内容应包括：1、合作方式；2、旅游团接待标准(含住宿、用餐、用车、参观游览等)、质量；3、为游客办理旅游意外保险的约定；4、对旅游过程中可能出现的问题(如游客滞留、意外事件等)的处理办法和

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