二、改革的指导思想、原则和目标

（四）指导思想：按照国务院国发[2002]6号文件精神，从我国国情出发，在总结、借鉴国内外民航价格改革经验教训的基础上，积极稳妥地推进民航价格体制改革，逐步建立适应社会主义市场经济体制和民航体制要求的民航客货运输价格形成机制。

（五）基本原则：一是在政府宏观调控下，逐步扩大民航运输企业定价自主权，通过合理价格竞争，优化资源配置；二是建立通过市场竞争形成价格的机制，鼓励航空运输企业降低成本，拓展航空运输市场；三是规范企业经营行为，保护消费者

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