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南航张和平案揭开民航腐败一角  

时间:2011-5-10 10:16:30 来源:《新世纪》-财新网

  南航湖南分公司原总经理张和平涉嫌受贿700余万元,贿金多来自在民航业“门路很广”的商人庞汉章,而二者的交易仅是民航系统寻租链的一小部分。

  南航湖南分公司总经理张和平和[注: 平和县 位于福建省漳州市西南部,东连龙海、漳浦县,西邻广东大埔,南靠云霄、诏安县,北接永定、南靖县,素有“八县通衢”之称。]商人庞汉章有十几年交情。在饭桌上,他们是酒友;在夜总会,他们是歌友。但这只是他们“交情”的一个侧面。

  在公司内部,张和平——原南方航空股份有限公司(下称南航)总工程师兼机务工程部总经理,曾任南航湖南分公司总经理——曾对他的下属说过:“庞汉章太黑了,很狡猾”,而且“门路很广,后台很硬”。

  而在庞汉章——湛江[注: 湛江市-湛江(Zhànjìāng)简称“湛”,旧称“广州湾(Kwangchouwan)”、别称“港城”,是广东省省辖市,中国首批对外开放的沿海港口城市之一。]经济技术开发区日美航空代理服务有限公司(下称日美公司)的法人代表——看来,他那位“兄弟[注: 兄名词作状语-xiongdi]”也好不到哪里去。他后来跟检察院的人说,“我认为张和平,是一个比较贪、收钱大小通吃的人。”

  现在,张、庞二人可谓狱友,尽管他们被关押在不同地方。使二人身陷牢狱的,正是他们的第三重关系——航线时刻交易市场中的合作伙伴。

  这个买卖的第三人,是黄登科——中国民用航空华北地区管理局原局长(下称民航华北局)。庞汉章从黄登科手里获得进京航线的“黄金时刻”,从张和平手里获得飞机和空乘人员。贿赂以庞汉章为源头,分作两头流向黄登科和张和平。

  这只是民航寻租灰色生态系统的一角。自2009年以来,民航系统多位官员落马,长期隐藏于民航系统内部的航线时刻黑幕由此曝光。(相关报道参见本刊2010年第25期封面报道“民航反腐风暴”)

  2011年4月26日,张和平率先在湖南衡阳中级法院出庭受审。庭审详细呈现了航线时刻交易的内幕一角。

  初识庞汉章

  张和平案由最高检察院指定湖南省[注: 湖南省位于中国南部,长江中游,因大部分地区在洞庭湖之南,故称湖南.-hunansheng]衡阳市[注: 现为湖南省第二大城市(衡阳市区建成区和市区人口仅次于长沙,2006年衡阳市区建成区98.5平方公里,建成区常住户籍人口110.86万)。]检察院侦查起诉。检察机关指控张和平收受贿赂719.1万元。这个数字是他后来案发时,在南方航空总工程师位置上14万年薪的51.4倍。

  全部贿赂款中,围绕航线时刻、包机包销发生的贿赂款多达407万元,其中大部分来自庞汉章。

  这对生意伙伴早在1996年就打过照面。庞汉章后来回忆说,他的日美公司从那时候起,就和南航湖南分公司有过业务往来。当时张和平只是分公司维修部门的一个业务主管。他们知道彼此,但没有实质性接触。

  那时候,庞汉章注册成立的日美公司还处于创业时期。这家成立于1993年的公司,注册资本1100万元,庞汉章持股80%,另外20%股份来自家族其他成员,记在庞汉章哥哥名下。

  庞汉章毕业于湛江广播电视大学,早年干过几年个体户。后来投身于航空代理服务行业,是因为他手中有牌——北京—长沙—湛江的航线——这也是日美公司的核心资产。

  按照庞汉章的说法,彼时民航业不太景气,不是有进京航班就能赚钱。整个20世纪90年代,这条航线总共给日美公司造成7000多万元的亏损。

  艰难情势从新世纪开始逐渐结束,到2003年,整个行业都看到了春天。此时张和平已经从南航贵州[注: 贵州省-贵州省为中国的一个省,简称黔、贵。位于中国西南部,北邻四川、重庆,南接广西,东界湖南,西连云南,介

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