今年11月，商务部公布《服务贸易发展“十二五”规划纲要》，提出“充分利用自由贸易协定”(FTA)。12月1日，商务部部长陈德铭在《求是》撰文：“努力在多边贸易体制中发挥建设性作用，继续实施自由贸易区战略。”未来5年，中国旅游有三大调整：第一，签证壁垒消除，美日先于欧盟。商务人员优先有序自由跨境流动，包括商人、投资者、公司职员、专业人员等。国人赴美日的保证金金额将全面下调。会展、旅游地产、在线旅游等方面将实现高速增长。

　　第二，在细分市场，政府将有效消除针对服务供应商“不合理”的限制配额和垄断专营。比如涉外旅行社准入的资金门槛和质量保证金将最后取消，旅行社将和酒店业一样实现公平开放与积极竞争。

　　第三，人民币稳定和汇率下降的预期，政府将积极鼓励中国服务企业充分参与境外市场的竞争，中国海外服务业投资热潮引向美日欧高端市场。值得一提的是，FTA金融和通信业安排，将让“无线旅游（移动互联网的旅游应用）”实现跨境支付，中美同入TPP，国人预订“华盛顿—北京—华盛顿”往返机票，就可在北京用手机客户端轻松预订，在境外即时、便宜地用手机客户端改签机票，而不必前往航空公司柜台或使用PC机。

　　以上三大调整，速度和深度将大大领先于其他服务部门（金融、运输和建筑），由此，旅游业或将成为“提前”实现贸易自由化的服务产业，服务业外贸以旅游为龙头，尽快启动TPP谈判，争夺全球高端需求市场。

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