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    导多次对旅游市场存在的突出问题进行了严厉批评,要求予以治理和整顿;社会舆论要求旅游行业加强整治和管理;旅游行业内部也要求通过治理整顿形成良好的市场和管理机制。因此,必须把"大力整顿旅游市场"作为全行业的中心任务进行布局,推动整顿和规范旅游市场秩序工作的深入开展。
      二、工作指导思想
      根据全国整顿和规范市场经济秩序工作的统一部署,以建立规范的旅游市场秩序为目标,结合前一阶段开展整顿与规范旅游市场工作的实际情况,确定现阶段旅游市场整顿规范工作的指导思想是:以中央经济工作会议和国务院领导讲话精神为指导,以整顿和规范旅行社市场、导游队伍和城市旅游基础环境为突破口,以优秀旅游城市为依托,按照整治和开放并举,专项治理与综合治理相结合,建治并举、标本兼治的原则,形成政府主导,部门配合,行业为主体,企业为基础的工作格局,大力加强行风建设,重点解决当前影响旅游业形象的突出问题,并逐"步解决制约旅游业发展的深层次问题,争取旅游环境逐步优化,服

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