全国整顿和规范旅游市场工作方案(2)



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全国整顿和规范旅游市场工作方案(2)

全国整顿和规范旅游市场工作方案
质量规范与管理司

　　为贯彻落实中央经济工作会议和国务院领导的讲话精神,下大力解决我国旅游市场中存在的突出问题,实现旅游市场秩序的明显好转,国家旅游局决定在2002年继续深入开展整顿和规范旅游市场秩序工作。
　　一、继续开展整顿规范工作的必要性
　　自全国整顿和规范旅游市场秩序工作开展以来,各级旅游行政管理部门认真组织,积极行动,取得了初步成效。但随着旅游市场急剧扩大,加之地方保护、利益驱动、管理滞后和法规不健全等原因,造成旅游市场的专项治理覆盖面不够,力度不够,深度不够,一些影响旅游市场的顽症仍然存在:导游人员与消费场所相互串通私拿私授回扣;旅行社变相转让经营权之风盛行;一些旅游城市的景区景点秩序混乱;"一日游"市场不法者欺行霸市;"黑社"、"黑车"、"野导"非法经营;"伴游"、"陪游"借旅游服务之名从事*活动。这些问题,严重影响了旅游业的健康发展,损害了人民群众的利益,影响了国家的声誉。近来,国务院领

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