近日，北京口岸宣布对部分国家实行72小时过境免签政策，即自明年1月1日起对45个国家公民持有第三国签证和机票的外国人实行72小时过境免签政策。继北京之后，上海口岸也将于明年1月1日起对45个国家公民实施72小时过境免签政策。届时，上海浦东机场和虹桥机场将在入境检查现场设立72小时过境免签检查区域及通道。这一政策的实施，对于中国对外开放的程度、机场枢纽建设、北京市和上海市相关产业的发展均意义深远。

　　72小时过境免签标志着中国对外开放的力度在进一步加大。当今世界发展趋势表明，大型枢纽机场愈来愈成为新经济时代高端经济要素的聚集地、全球产业价值链的重要节点、国际高端旅客进出的重要通道，大型枢纽机场无疑是对外开放的高地，因此，机场加大开放力度会产生巨大的衍生和示范效应，对整个区域的经济社会产生巨大的影响力。

　　北京、上海相继对部分国家开放72小时过境免签，表明中国的对外开放是全方位、立体式的，相信随着中国对外开放程度的扩大，未来还将会有越来越多的城市实施过境免签政策。因此，北京和上海免签政策实施后的效应将直接影响中国后续的开放进程。

　　72小时免签政策将加快机场枢纽建设的步伐。比如，近年来，北京首都机场把“打造大型国际枢纽机场”作为整体战略和发展方向，而推进首都机场枢纽建设的首要前提就是提升国际中转旅客的数量和比例。因此，72小时免签政策的实施，将对首都机场“打造大型国际枢纽机场”战略目标的实现具有重要意义。

　　此前，首都机场一直实行24小时免签政策，而在亚太地区，东京成田机场为过境3日免签，香港机场为7日免签，新加坡机场为4日免签，韩国仁川机场则为30日免签。因此，72小时免签政策的实施，无疑为首都机场开启了适度宽松的政策环境。据首都机场方面预计，免签政策实施第一年将直接为北京带来60万人次~80万人次的过境免签游客，到2015年，首都机场国际中转客流量将达128万人次，这将有助于加快首都机场枢纽建设的步伐，向国际一流机场迈进。

　　宽松的免签政策将拉动旅游和相关产业发展。入境旅游者接待人次是衡量一个城市国际吸引力的核心指标，而宽松的签证政策是世界各国和主要旅游城市刺激入境游市场的有效方法。北京此次放开过境免签政策，允许持有第三国签证的外籍人士经停北京72小时，将极大地拉动北京市旅游业和餐饮、住宿、文化娱乐等相关产业。

　　此外，国际航空中心建设依赖于全球高端航空资源的聚集，要实现全球航空资源的广泛配置，发达的国际中转航班起着举足轻重的作用。72小时免签政策的实施在带来大量中转旅客资源的同时，也将促进高端航空资源的广泛聚集，从而为北京市和上海市实现全球航空资源配置功能，建设国际航空中心提供有力支撑。

　　72小时免签政策实施后，过境旅客的服务保障工作变得至关重要，将直接关系到机场枢纽建设的可持续发展和国家的整体形象。因此，为做好72小时过境免签旅客的服务保障工作，首都机场、上海浦东机场和虹桥机场也应该加强配套创新，以积极应对国际入境游客激增的需求，比如完善机场中转服务设施，整合旅游、购物、酒店、餐饮、交通资源，为中转旅客设计特色个性化旅游产品，充分挖掘中转旅客的消费潜力，力求为过境免签旅客提供安全顺畅、便捷高效、贴心愉悦的服务。