据外电报道，欧盟将对航空公司的航班升降时段实行更严厉的规定，但同时亦允许航空公司对航班升降时段进行自由交易，解决机场[注: 机场，亦称飞机场、空港，较正式的名称是航空站，为专供飞机起降活动之飞行场。除了跑道之外，机场通常还设有塔台、停机坪、航空客运站、维修厂等设施，并提供机场管制服务、空中交通管制等其他服务。]承载能力不足的问题。

　　在12月1日，欧盟在布鲁塞尔宣布了一个草案，将升降时段的使用限制由80%提高到85%，同时允许航空公司在欧洲[注: 欧洲，全称欧罗巴洲（希腊文：Ευρ?πη），源于希腊神话的“欧罗巴”，别称：尤洲［尤厄氻品］，世界第六大洲，在地理上习惯分为南欧、西欧、中欧、北欧和东欧五个地区。]范围内可以自由交易升降时段。

　　根据委员会的说法，如果不改变政策，未来欧洲饱和机场数量将会增加到五个，来往欧洲的航班有一半可能都会延误。在明年，欧盟在全球航空市场的份额将会下降到第三位，排在美国和亚太地区之后。

　　国际航空货运协会（IACA）则批评此举可能会损害欧洲某些国家的航空服务，因为航空公司不会为了保持自身的升降时段而增加航班。

　　另外，国际航空运输协会（IATA）与欧洲航空公司协会（AEA）都对自由交易升降时段表示欢迎，认为该草案会提供监管基础，保障各方权益。同时，该草案也会加强机场地面服务之间的竞争以及保障地勤人员的权利。