民航局5月4日发布《2010年民航行业发展统计公报》，公报显示，去年主要航空公司航班正常率为75.8%，造成航班不正常的主因为航空公司自身原因，占比达41.1%。但部分航空公司人员对此并不认同，认为民航局统计当中的一部分“自身原因”实际上是航空公司不可控的。

　　公报显示，2010年主要航空公司（国航、南航、东航、海航）航班正常率为75.8%，而中小航空公司航班正常率68.8%。

　　造成航班不正常的原因中，航空公司自身原因占到了最大的比例，其中四大航比例为41.1%，而流量控制原因和天气原因分别为27.6%和19.5%。

　　一名来自中小航空公司的业内人士对腾讯财经表示，航班不正常主要包括航班延误和取消，只要没有正点起飞和到达，都是“不正常航班”。

　　流量控制超过天气成第二大原因

　　值得注意的是，对四大航而言，2010年的一大变化是流量控制超过了天气，成为了第二大原因。2009年，流量控制和天气分别占比为22.8%和23%，天气原因占比稍多0.2个百分点。而2010年则变化为27.6%和19.5%，流量控制已经远超天气原因8个百分点。

　　而中小航空公司更是早在2009年，流量控制就已超越天气原因。这说明近两年国内机场[注: 机场，亦称飞机场、空港，较正式的名称是航空站，为专供飞机起降活动之飞行场。除了跑道之外，机场通常还设有塔台、停机坪、航空客运站、维修厂等设施，并提供机场管制服务、空中交通管制等其他服务。]的流量控制有所增多，也印证了众多业内人士改革空域管理的呼吁。

　　飞机晚到是“自身原因”的最大部分

　　然而，《中国民航报》去年11月发布的一篇报道却表示，“据权威部门统计”，由于天气原因导致民航航班延误一般约占航班延误的70%。这一比例明显高于此次民航局公布的四大航与中小航企的19.5%和18.0%。

　　另一名来自四大航的业内人士对腾讯财经表示，这是因为民航局的统计中，把因天气原因造成的上一航班飞机晚到从而引发的连锁反应归于“航空公司自身原因”，而《中国民航报》报道则归类为“天气原因”。

　　按照上述两名业内人士的解释，目前民航总局统计的“航空公司自身原因”主要包括飞机晚到、调配原因、机械故障及空勤人员操作延误等，而其中飞机晚到是最重要的原因，但正是这一项并不受航空公司真正认同。

　　国内某大型航空公司地面服务经理曾对媒体表示，所谓“航空公司自身原因”，并非完全因航空公司自己造成的，据其公司内部统计，因机械故障以及地面服务、机场造成的航班延误还不到2%，大部分还是因为中转原因造成的飞机晚到，即因空中管制或者天气原因导致一个航班晚点后，这架飞机无法及时赶到机场执飞下一个航班，而这是航空公司自身无法解决的。

　　飞机晚到是否补偿引争议

　　目前，由天气原因引发的航班延误并不在补偿之列。而由航空公司自身原因导致的航班延误中，仅有超过4小时以上可以获得补偿。

　　乘客如果遇到飞机晚到、调配原因、机械故障及空勤人员延误四项原因造成的航班延误，且超过4个小时，理论上可向航空公司要求补偿。目前各大航空公司的补偿标准并不一致，按照延误时间的长短，赔偿金额从100元至票面价100%不等。

　　然而，正因为飞机晚到这一民航局归类到“航空公司自身原因”并不受航空公司全面认同，航空公司仍然可能会将其归因至天气原因而拒绝赔偿。上述中小航空人士称，他所在的公司对这种情况很少赔偿，而一名资深民航媒体人则称，“这就是扯皮的地方，没有判定的公正处。”（文/刘中盛）