非洲航空运输业面临挑战　究竟是谁的未来？

　珐杜巴正在国家层面上呼吁建立合作，他认为目前非洲自由化进程缓慢，“只有政治上的各种纷争结束之后，非洲经济才能欣欣向荣发展。”

　　1988年签署的阿穆苏克罗宣言和1999年具有法律效应的阿穆苏克罗决议要求非洲航空业逐步实施航空运输自由化。珐杜巴表示：“对于许多人而言，阿穆苏克罗宣言在过去20年只是停留在纸面上积灰而已，对于非洲没有用。我们必须意识到真正的竞争并不在于我们之间，而是在于非洲和全球之间。加纳不必把赤道几内亚看成竞争对手，而应该共同努力携手前行。”

　　但是一些非洲航空公司在非洲就不能获得市场准入权力，珐杜巴认为这种情况特别不能接受，“一些非洲国家已经批准了具有法律约束力的文件，但是不去执行。这意味着许多航空公司在开发非洲的航线网络时无能为力”。但是他也批评有些国家开放国际市场太快了，造成大量的国外航空公司涌入，对于非洲的航空公司发展和经济产生损害。

　　展望未来，分析人士斯伦贝谢指出，非洲“绝大多数”国家赞成全面实施阿穆苏克罗决议，拥有占据主导地位的国营航空公司的国家，比如埃及、埃塞俄比亚，肯尼亚、摩洛哥和南非正在努力前行。但是，20个只拥有实力但不强的航空公司的国家依然在迟疑不决。斯伦贝谢表示：“如果航空运输量非常少，那不是问题。如果航空公司是私有化的，也不成问题。问题就在于沉疴已久的挂国旗航空公司。”

　　尽管一些政策工作依然需要地区组织推进，但斯伦贝谢相信已经建立双边协议的国家“可能看见那些具有激励性的先例，从而弥补自己的缺陷”。摩洛哥皇家航空公司梅齐亚纳也同意斯伦贝谢的看法，“如果有所进展，这主要归功于航空公司本身”。实际上有关于自由化的研究也支持了这点，斯伦贝谢表示：“摩洛哥皇家航空公司和埃塞俄比亚航空已经根据双边协议大力实施自由化，这是发展前行之路。”

　　阿穆苏克罗宣言依然有用。目前还有一个问题是非洲面对强大的欧洲航空公司的时候，无法形成一致对外的力量。突尼斯航空公司国际事务和联盟经理表示：“这是非常困难的，但是这又非常重要。如果无法一致对外最终的结果将会是非洲许多航空公司将消失。集团的意志要比单个公司的力量强大得多。欧盟的承运人能够获得从欧洲任一城市飞往突尼斯的航权，这是非常危险的信号，特别是低成本航空公司的进入。”

　　自由化进程

　　摩洛哥正在积极开放市场，并吸引了大量低成本航空公司。自从和欧洲、美国签订航空协议之后，旅游人数从原来220万人次上升至850万人次，创造了20万个新就业岗位。新航空公司，比如Jet4you已经开始运营，并且摩洛哥皇家航空公司机队数量也翻了一倍，达到52架飞机。

　　摩洛哥皇家航空公司首席执行官德里斯·本希马表示：“本国自由化已经取得了成功。在第一阶段，我们公司干得不错，拓展了运输量和机队规模。如今我认为游戏规则正在发生变化。”本希马认为：“国家航空公司的发展应该实施自由化第二步了。”即使这意味着它需要“丧失部分市场”。

　　实际上，摩洛哥皇家航空公司自从自由化之后就重新全力以赴关注本国市场，放弃了和其他非洲航空公司之间的合资企业。“运输部长们并不是要保护挂国旗航空公司，而是应该思索如何增加航空运输业务。如果能向旅行者提供更多的航班和更便宜的票价，不一定非要拥有一家挂国旗的航空公司，我认为国家政策不应该不计代价保护挂国旗的航空公司。”

　　来自国际航空运输协会（International Air Transport Association，IATA，简称“国际航协”）的布洛登表示：“我们已经取得了长足的进步。我的要求是——不要再开会了，现在只要行动。我们已经建立好了基础。航空业自由化会产生回报，但是我们必须小心谨慎，不要责备政府行动过慢。我们应当负起责任，我们是实施变革的人。除非我们抛弃骄傲自满，共同努力我们才能这样说：让我们运营我们自己的航空公司！”

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