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时间:2010-4-3 12:31:49 来源:中国青年报

国内航线网络最密、航班最多,且主要分布在中南、东北等区域,受高铁的冲击最严重。到2020年全国“四纵四横”高铁网建成之时,中国经济最发达、人口最密集的中心城市几乎全部被高铁网所覆盖,80%以上的民航运输市场会受到冲击。

  有意思的是,其实此前民航对铁路提速的态度,一直很“淡定”。

  2007年初的一则报道显示,对铁路第六次大提速,民航人士反应平静,在他们看来,民航票价低时会抢铁路的生意,但铁路很难抢航空公司的生意。

  随后,国家发改委批复了京沪高速铁路可行性研究报告,有人再次提出高铁是否会对民航产生冲击。几大航空公司表示,会有一定的影响和冲击,“不过民航客源主要是商务人士,他们看重的是旅行的舒适度和服务质量,不会轻易改变交通工具。”

  当时民航人士还乐观地认为,高铁将因票价过高缺乏吸引力,但航空公司则可以灵活定价,通过打折来吸引旅客。

  然而,高铁对民航的冲击远比预想的来得严峻而且迅猛。

  到了2009年年中,中国民用航空局办公厅已经组建了“高速铁路对民航发展的影响及政策建议”调研组,专门对局势进行研究,并最终形成报告。

  这份报告称,高铁对航空市场的争夺并非中国独有。在欧洲,一些航空公司被高铁抢占市场,不得不停飞部分城市间航线。而日本新干线把京滨、中京、阪神城市群纳入“4小时经济圈”,让日航无法招架。

  上述调研报告在研究了中国高铁的发展趋势后指出,中国高铁将让民航800公里以内航线的时间优势丧失,随后将使航空公司运力投放减少,航班客座率及盈利水平下滑。而更深远的影响是,在高铁大规模建设之前,民航是高端旅客出行选择的主要甚至唯一的运输方式,但高铁却能供给原来只有民航能够提供的运输产品,这不仅促使航空公司变革经营模式,更将使民航航线面临网络结构调整。

  一年时间不到,调研报告上的文字已经变成了活生生的现实。

  现有格局是否应该被打破

  据报道,国航董事长孔栋曾公开表示,担心高铁将改变中国综合运输体系的现有格局。

  一位不愿透露姓名的民航业人士也告诉记者,在他看来,现有的综合交通运输体系将铁路、公路和民航的地位相对确立,这是合理的。未来铁路应该保持更加大众化的面貌,以低价微利运行,满足大多数人的出行需要。而民航则偏向对时间成本更为在意的人士。

  这位人士表示,决策部门应该听取更多的意见,权衡两种运输方式的性价比。他举例说,从节省国土资源和资金消耗上来说,民航占优势。建一个4C级机场所需要的投资和所占土地面积只相当于建设5公里长的高速铁路。“飞机的跑道是1.5公里,形象地说,1.5公里的跑道就能让你连接世界。”

  但从节能环保角度看,高速铁路似乎更占优势。一份上世纪80年代的欧洲国家课题组的研究结果表明,若以1.0作为普通铁路平均每人每公里的能耗单位,那么高速铁路上列车的能耗是1.42,飞机的能耗是7.44,高速公路上小汽车的能耗为8.2。


  欧洲人在认真反思运输模式后,开始大力发展高速铁路。从上世纪80年代开始,继法、德之后,英、意、荷、比、西等国家也开始大规模兴建高速铁路。后来欧盟还制定了一个庞大的发展规划,计划把欧洲各国高速铁路连接成泛欧高速铁路网,并计划到本世纪初将这张网扩建到2.4万公里,把欧洲各大城市用高速铁路连接起来。

  欧洲经济学家对运输模式的调研结果,很快影响到中国。有专家发现,中国的运输体系竟无意间步入了欧洲当年追随美国的旧辙——大力发展高速公路和民航,忽视了对高速铁路的投入。相对欧洲,中国本该更应注重节省耕地和能源的问题,更应考虑对运输模式的变革。

  上述人士认为,在决定大规模发展高铁时,应考虑到这一战略对民航的影响,让三种运输方式继续保持原有的平衡。

  对此,铁道部副部长王志国表示,高铁的发展,势必会对中国的运输市场带来影响,但这个影响是非常有益的。

  王志国指出,首先,高铁作为一种新的

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