另外，从更长线角度看，对海南意义非常的国际旅游岛“放航权”措施，也牵涉许多复杂问题。

根据统计数据，除去金融危机时期，海南的入境客源每年都保持40%左右的高位增长。但是，虽然国外市场需求扩大的预期明确，海南却仍未能有相应的航班承担运输任务。航班的真正开通需要多方合作才能完成。

“目前国际客流还很有限，海南的三大国外客源地俄罗斯、日本和韩国都是通过旅游包机运输的。在这个形势下，要开通国际直航航班吸引客流不现实，必须设置中转机场，如经停北京，中途获得分乘客流补充，再飞往海南。这样可以满足航班上座率，保证利润。”浙江大学旅游管理学院院长周玲强对记者说。

但随之而来的又有两大问题：第一，分乘可能带来跨境走私问题；第二，如果乘客中途下机办理入境手续，并逐个验放行李(包括托运)，那意味着乘客需花费大量时间重新认领行李，重新验放，机场将因此多配备大量资源。目前看来，机场未必愿意合作。

“如何开辟多元化市场，保证充足客源，是目前最大的挑战。这也是将来酒店业必须面对的问题。”谢祥项说。