7月11日，中国旅游研究院对外发布了“2013年上半年旅游经济运行分析和下半年趋势预测报告”，报告显示，上半年我国旅游经济运行总体稳中有进，呈稳步发展和结构调整并存的特征；三大市场维持“两高一降”格局，国内旅游增幅出现近年来的首次放缓；预计下半年旅游经济运行总体“偏向相对乐观”。

　　中国旅游研究院预计，2013年旅游接待总人数将达33.83亿人次，同比增长10%，旅游总收入将实现2.87万亿元，同比增长11%。但需要警惕的是旅游服务贸易逆差会进一步扩大。

　　“入境旅游市场持续的不景气仅从世界经济环境来解释是不科学的，在周边国家入境旅游市场较好的情况下，中国需要反思对入境旅游政策和发展能力的问题。”中国社会科学院旅游研究中心主任张广瑞表示。

　　一个可喜的现象是，从整体市场来看，大众旅游市场需求保持较快增长势头，成为旅游市场平稳较快发展的基础。

　　高端市场“倒春寒”

　　这是近年来国内旅游增速的首次放缓。

　　中国旅游研究院提供的旅游业数据显示，今年上半年国内旅游人数约16.8亿人次，比上年同期增长9.8%；国内旅游收入1.26万亿元，同比增长13%。在2011年上半年，以上两个增幅分别为12.6%和23%，2012年上半年为14%和18%。

　　中国旅游研究院认为，增速放缓的原因是上半年经济增长有所放缓，短期内对旅游经济运行产生了下行影响。“其中，商务旅游市场受第二产业不景气影响，表现不乐观，国内消费增速回落到12%。”中国旅游研究院产业所所长李仲广表示。而张广瑞认为，“国内宏观经济状况不可能直接反映在旅游经济上”。

　　从产业结构来看，餐饮业、酒店等面向高端市场的消费增速放缓，其中，1～ 5月餐饮业收入从去年同期的13.2%下降为8.5%。“面向高端市场的企业出现明显‘倒春寒’，主要是受反贪污、公务消费受限等政策的影响。”张广瑞认为。

　　而面向大众市场的旅游企业仍保持快速发展。中国旅游研究院报告称，携程 2013年一季度净营业收入同比增长27%，酒店预订量同比增长41%。“虽然城镇人口可支配收入下降1/3，但小长假和中国旅游日等活动推动了旅游市场的需求，再加上修学、自驾、养生等新兴市场快速发展，城镇居民出游人数已经达到10亿人次，这是一个非常大的突破。”李仲广向中国房地产报记者表示。

　　与此同时，旅游产业的商业创新力度也进一步加大。今年一季度，中青旅在旅游度假业务增长带动下净利润增长43.83 %，而开元、海航等企业跨国并购也取得了新的突破。

　　与国内游市场增速放缓形成对比的是，出境旅游人数则继续走高。

　　上半年出境游人数4514万人，出境旅游花费630亿美元，旅游服务贸易逆差达到368亿美元，同比增长68.8%。

　　李仲广表示，“签证、免税、航权等综合性政策没有实现突破，周边国家旅游目的地竞争加剧，再加上人民币持续升值，这些都成为制约入境旅游提升的瓶颈。”

　　“一些旅游目的地国家现在都已经瞄上了中国市场，并对中国各地区游客特点进行了深入分析。中国在对外营销和对国外客户的研究上做得还不够。”易生旅游发展事业部总经理郑黎东表示。

　　李仲广认为，下半年，入境旅游市场仍存在较大困难。

　　旅游质量亟待提高

　　“我们把对下半年旅游经济的情况从‘相对乐观’调整为‘偏向相对乐观’。”李仲广表示，“虽然下半年入境旅游市场仍有较大困难，但国内大众市场基础稳定，商业创新力度还会进一步加大，国家旅游局年初制定的全年发展指标能够基本实现”。

　　但是，下半年我国旅游市场的发展仍面临诸多问题与挑战。

　　中国旅游研究院产业所何琼峰博士认为，虽然《旅游法》和《国民旅游休闲纲要》的出台为旅游业的健康发展奠定了制度基础，但是对于产业发展促进的关注还很不足，甚至出现脱节。“在政策的引导下，政府

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