自2010年以来，我国入境旅游增幅已经连续3年下降，今年1月至5月同比下降4.06%。面对入境旅游发展的严峻形势，参加2013全国旅游市场工作会议的各地代表一致认为，入境旅游是一个国家旅游国际竞争力的体现，要继续发挥入境旅游的引领和示范作用，进而推动旅游市场协调发展。

　　入境旅游下行压力增大

　　“今年以来，我国旅游市场持续健康发展的基本面没有改变，总量在增长，结构在优化，效益在提升。”国家旅游局副局长祝善忠说，我国已形成世界最大的国内旅游市场，首次成为世界第一大出境旅游消费国，继续保持世界第三大入境旅游接待国地位。

　　与高速增长的国内旅游和出境旅游不同，入境旅游市场受国内外各种因素影响，下行压力增大。今年1月至5月入境过夜旅游规模为2293万人次，同比下降 4.06%。

　　“这是近几年来我国入境旅游发展中下降比较大的一年。”祝善忠说，韩、日、俄、美等主要客源国均出现了下降情况。今年1月至5月韩国入境游客156.24万人次，同比下降6.1%；日本入境游客117.76万人次，同比下降24.54%；美国入境游客86.83万人次，同比下降2.47%；俄罗斯入境游客83.85万人次，同比下降4.74%左右。马来西亚、新加坡、泰国等东南亚国家及港澳市场均有所下降。

　　据了解，今年浙江入境旅游市场也面临严峻的形势。5月份，浙江接待入境游客量同比下降4.5%。厦门今年第一季度入境旅游市场首现负增长情况，同比下降11.80%。其中，外国游客44143人次，同比下降14.52%。来自北京、上海等地的数据也显示入境旅游市场出现了下降情况。

　　不利因素影响加大

　　“远程的来不了，近程的也在下降。”对于入境旅游的困难局面，祝善忠表示，虽然国家及各地旅游局做了大量的工作，但是由于国内外不利因素的影响，中国入境旅游发展远低于预期。

　　入境旅游的不利因素首先来自于世界经济的持续低迷。世界银行等机构数据显示，一季度美国GDP增长2.4%，低于预期，欧元区下降0.2%，经济持续衰退，经合组织、联合国下调全球经济增长预期，这些情况影响其居民远程出行意愿和能力，进而对我国中远程市场产生负面影响。

　　“经济形势不好，让许多欧洲人放弃了远程旅游，而选择较近的旅游目的地。”祝善忠说。

　　去年以来人民币对美元汇率中间价已累计升值1.91%，而去年CPI涨幅达2.6%，今年1月至5月同比涨幅为2.4%。这些因素都导致了我国旅游产品价格优势持续减弱。

　　青岛市旅游局副局长杨锡军表示，由于旅游价格的上升，俄罗斯入境市场从2004年开始下滑，俄游客开始转向烟台、威海以及东南亚等价格相对较低的地方。

　　此外，禽流感、雾霾、死猪事件、雅安地震等事件发生后，韩国、日本及欧美不少国家的旅游部门发出不同类型的旅游提示，对我国旅游目的地形象也产生了直接冲击。

　　除客观原因，我国旅游宣传营销推广方式单一、企业积极性不高、产品开发滞后等诸多问题也较大程度地阻碍了入境旅游的发展。