“在土地招商阶段，如今的地方政府倾向于通过引入豪华酒店，作为改变城市形象或提高区域品位的重要手段，此外还可创造持续税源和增加就业。很多政府对一些地块的出让条件就是建设高星级酒店。”赵焕焱说。

　　一位上海开发商告诉本报，“酒店大部分都是赔钱的，但效益在酒店之外：通过帮三四线城市政府盖酒店、摩天楼和大型购物中心，政府往往会在土地价格、税收上给予优惠政策。此外，将项目中销售型物业套现所得，用于投资酒店开发建设，又达到了合理避税的效果”。

　　中房信分析师薛建雄认为：一方面，对地方政府投其所好常能让开发商在其他方面有所收获;另一方面，建设高端酒店和购物中心，带动一片新兴区域整体价值，也会促进综合类项目中住宅部分的销售，“开发商何乐而不为”。凯悦酒店集团马赫澜说，“我们的快速发展，非常依赖于合作伙伴在商业目标上的一致性。”他所指的合作伙伴，主要是像富力、华润、苏宁，以及华远这样的传统开发商。

　　凯悦在全球管理着超过500家的酒店，自持酒店也达到100多家。但和其他绝大多数跨国酒店品牌公司一样，它在中国只是选择了品牌输出、收取管理费的轻资产模式，即不持有酒店产权，只对酒店进行运营管理。使其只需挑选伙伴和项目，而不用承担大的投资风险。

　　“大的跨国品牌中，除了香格里拉和半岛酒店，其他所有的外资品牌到中国来都是采取这种模式。”赵焕焱说，“短期内能旱涝保收，也刺激了他们的扩张冲动。”

　　上述两大因素，在中国政府2003年以后取消了对酒店业建设的审批之后，持续发酵。而与之截然不同的是，包括美国、香港在内的很多国家和地区，对每年市场上供应的酒店和客房数量都进行了严格控制。

　　隐忧

　　与香港和新加坡的酒店入住率约80%相比，内地大部分城市酒店入住率只有50%～60%。按照国际惯例，实现70%以上的入住率才能达到盈亏平衡。国泰君安餐饮旅游业分析师许娟娟认为，总体上中国豪华酒店供过于求形势已经非常明确。

　　中国旅游饭店业协会提供的数据显示，今年一季度，由国际公司管理的国内饭店平均出租率为52.68%，同比下降了10个百分点;平均房价为516元，同比下降了179元人民币;单房平均收益为272元人民币，同比下降173元人民币。

　　今年国家针对政府部门三公消费出台的“八项规定”和“六项禁令”，让很多悲观者相信，酒店业的需求增长近年来为跨国品牌青睐的三四线城市，可能会受到大的影响。因为在这些区域，政府采购比重会更大。当然，极少人知道这个具体的比例。

　　按照国家定点酒店政府采购的相关规定：“省级政府所在城市的定点饭店客房套间采购价格应控制在600元以下，标准间和单间应控制在300元以下，其他地级市的定点饭店采购价格应当低于上述标准。”

　　但就是在这样条件下，据华美机构统计，2013—2014年政府定点饭店名单中，全国700家五星级酒店有315家名列其中。

　　但外资品牌们坚持认为这只是一个暂时的现象。他们相信，北京奥运和上海世博前期大量的建设，最后还是逐渐被消化的例子，足以说明这个问题。

　　“酒店业的发展不会呈现出一条平稳上升的曲线，会有一些波折。在一个周期里，先出现供给超前，慢慢会被需求追赶上。”马赫澜强调，凯悦旗下所有的品牌与业主的合同期都在20年以上，“大部分项目都需要5～8年的成熟期。”

　　“我认为很多人对中国市场的空间存在错觉。”赵焕焱说，“‘十一五’期间，每年中国酒店扩容12%，豪华酒店扩容17%，同期的平均年GDP增长是11.7%。现在新酒店开发有增无减，但GDP增速已经降到7.7%，情况还会一样?”

　　与此同时，高端酒店还面临着持续的人员缺口和不断上升的人工成本。

　　喜达屋公司一位管理者介绍，该集团每年在中国新增的酒店数为20家～25家，每家新开业的

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