关于加快旅游业发展的决定



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关于加快旅游业发展的决定

规划和旅游资源开发利用实行宏观管理。

（二）加强规划管理，保证可持续发展。进一步修订完善旅游总体规划，分期实施，滚动开发。各县、区按总体规划要求，结合当地特色，编制修订县、区规划，报市级批准。旅游总体规划要纳入城市总体规划，突出特色，提高旅游城市总体形象。在加强旅游资源利用的同时，必须加强环境保护，坚持旅游业优先发展原则，严格控制污染项目上马，保证旅游业可持续发展。计划、规划、土地、工商等部门在审批旅游项目时，实行旅游主管部门前置审查制度。各级政府要把旅游业发展纳入本县、区经济和社会发展计划，制定积极的产业扶持政策，加大政府投入，引导社会资本发展旅游业。全市旅游整体规划、重大旅游项目审批、旅游发展资金使用，旅游产业政策制订、实施、修订等纳入旅游产业发展领导小组决策范围。

（三）加强行业管理，强化服务与监管，实行政企分开，按照现代企业制度，参照国有企业“三项制度”改革要求，深化旅游企业改革，实行各种形式的改组改制。政府各有关部门在加强服务、提高办事效率和服务水平的同时，要严格依法行政，齐抓共管、各司其职，紧密配合，加强旅游行业监督管理，维护旅游市场秩序。制止恶性降价竞争行为，保护正当竞争。坚决查处敲诈勒索等坑害旅客的行为，打击旅游“野马”等不法行为，健全旅游行业协会，充分发挥协会的行业自律作用。旅游行政管理部门要加强培训教育，提高管理干部队伍和旅游从业

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