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    府《关于进一步加快广西旅游产业发展的实施方案》,实施政府主导型产业发展战略,实行积极的产业政策与财政政策,以市场为导向,以景区景点建设为中心,以招商促销为重点,深入开展创优工作,提高行业管理水平,优化服务质量,开拓国内、国际客源市场,全面构筑开放带动型旅游产业体系,使旅游业不仅成为我市支柱产业和新的经济增长点,而且成为拉动第三产业发展的龙头产业。

    发展目标:从2000年起,经过五年奋斗,遵照“一体”(银滩)“两翼”(涠洲岛、星岛湖)的发展战略,通过实施“三大工程” (城市美化、文化构筑、精神文明)和四大景区的建设,争创中国最佳旅游城市,把北海建设成为具有鲜明特色的海滨休闲度假旅游城市。

    2000年指标:全市接待国内游客300万人次,国内旅游总收入15亿元,境外游客3万人次,创汇480万美元。到2005年,全市接待国内游客达到500万人次,国内旅游总收入30亿元,接待入境游客8万人次,创汇4800万美元,旅游业增长高于国内生产总值增长速度。

    三、加强领导,理顺体制关系

    (一)合并机构,协调发展。市旅游局与银滩国家旅游度假区管委会合并,两块牌子一套人马,涠洲岛、星岛湖两个省级旅游度假区实行双重管理,人事由辖区行政管理,业务上接受市旅游局指导。实行政企分开,旅游行政主管部门对全市旅游企业进行行业管理,对全市旅游总体

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