第十六条 编制旅游发展规划应当对国民经济与社会发展、市场前景、资源条件、环境因素进行深入调查，取得准确的基础资料，从市场需求出发，注意生态环境和文化历史遗产的保护和延续，积极采用先进的规划方法与技术手段。

    第十七条 旅游发展规划编制的内容、方法和程序，应当遵守国家关于旅游规划规范的要求。

    第十八条 旅游发展规划应当包括如下基本内容：

    （一）综合评价旅游业发展的资源条件与基础条件。

    （二）全面分析市场需求，科学测定市场规模，合理确定旅游业发展目标。

    （三）确定旅游业发展战略，明确旅游区域与旅游产品重点开发的时间序列与空间布局。