中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）近日宣布将在“十二五”期间建设82个新机场和扩建101个现有机场，遭到美国杂志《福布斯》的“亏损、无用”的质疑。管理不善、追求速度、盲目扩建、负债累累、滋生腐败……各种负面评论铺面而来。这些被指“亏损、无用”的大都是支线机场，支线航空发展也一直依赖补贴予以为继。

　　尽管一些公众反对声极大，国家对于支线航空的政策支持是明确而坚决的，对于地方来说，它不仅是运输线、经济线，还是生命线。不过业内专家的建议是发展西部支线航空，同时防止东部过度超前。

　　而有着政府的补贴和支持的支线航空公司仍然战战兢兢，因为一切具有太多的不确定性。

　  支线航空发展落后

　　“作为一个大国来讲，支线航空发展是落后的。”——支线航空一名人士的评价得到了许多业内的认可。

　　数据显示，截至2010年底，我国民航业共有运输飞机1604架，而100座级以下的支线飞机约占全部民航运输机的8%，仅有120余架。与支线飞机占30%的美国相比，我国支线飞机无论数量上还是结构上都有很大差距。

　　中国最大的支线飞机制造厂商及配件供应商——西飞国际，有三分之二的订单都是来自海外。其主管销售的副总张小红说起时便感叹国内的支线环境不行。“对于支线航空来说环境不行，许多西方国家如美国、俄罗斯，支线飞机都是公务型的。”

　　中国机场较少也从侧面反映出支线航空的薄弱。按国际水平比较，我国每万平方公里仅有0.18个机场，远低于美国（0.57个）、欧盟（0.92个）、日本（2.59个）等发达国家和地区，也低于印度（0.38个）、巴西（0.85个）等发展中国家。

　　民航局局长李家祥在上月的新闻发布会时曾如是说：“我考察了世界上其他国家的机场建设情况，美国有各类机场是19000个。巴西、南非的机场也有700多座。去年日本发生地震以后，由于中国民航要派飞机赴日接中国公民撤离，我发现日本能够起降飞机的机场，县、市甚至汀（大概建制相当于中国的一个乡）都有机场。而中国真正运行的航空机场才182个，加上通用航空机场还不到300个。”

　　据业内人士分析，中国支线航空发展落后，既有国家最早提出发展干线、以交通枢纽的形式发展民航的思路有关，也有客观上种种因素。

　　民航专家朱文川对新浪财经表示，目前我国支线航空明显发展不足、不充分。原因首先在于支线机场位于中小城市，经济欠发达，居民人均可支配收入有限，客货源不足，航空运输需求不高。

　　第二是航空公司运力投入不足，因为支线航空利润低，上座率不高，出于自身经济效益的考虑，航空公司更愿把飞机运力大多投放在干线航线及热点旅游航线等利润高的航线上。更重要的是，支线航线需要培养，当你把一条不赚钱的航线培育起来的时候，别的航空公司可能进入，之前的投资得不到有效回报。

　　第三则是各地政府对支线机场支持力度不一，很多地方政府对支线机场运营补贴资金投入不够，支线机场运营难以为继。