同时，欧盟称现行的碳排放交易系统带来的全部经济影响，相比起目前的燃油附加费成本，只是一小部分金额，相比起某些国家向乘客征收的航空乘客税的总额，也极其微小。

　　欧盟认为尤为重要的是，航空业被纳入碳排放交易系统，将不会给航空业带来任何不利影响，除了以上提及的微弱的经济成本之外，还有两点主要原因：首先，航空公司将通过欧盟分配得到免费的碳配额，这将涵盖绝大部分航空公司所需份额；其次，航空公司已预期将成本转嫁到消费者身上，就如燃油附加费和机场建设费一样，所以，航空公司应该会从免费的碳配额发放措施中受益。

　　欧盟愿同中国进行探讨

　　欧盟称并不愿意看见任何重复的碳排放规定，即不会重复计算。此外，欧盟立法也提供了一个选项，即对于来自非欧盟国家入境的航班，如果其国家实行了切断航空污染的“同等”措施，则将被豁免。

　　记者了解到，根据中国现行的关于航空二氧化碳的排放措施，欧盟愿意与中国政府探讨关于在欧盟碳排放交易系统中不包含由中国进入欧盟航班的可能性。

　　与此同时，中国在应对气候变化领域是主力军，制定了国内减排目标与减排相关扶助政策法规，其中包含了航空业。

　　欧盟认为，许多中国的好建议都可以加入探讨，包括由清洁发展机制交易减少碳排放额度或者中国规划的国内碳减排交易试点行动。这些措施，将为航空业增值，并带动进入中国的投资。

　　而欧盟也愿意寻求一个全球性的、关于国际航空应对气候变化的解决方案。

　　尽管已经进行了多年的深入研究，国际民用航空组织的成员国仍未能就一套全球适用的体系达成共识。然而，国际民用航空组织采纳了将国际航空碳排放交易系统纳入国内体系的想法。欧盟希望国际民用航空组织与中国进行合作，来共同筑就一个公平的、基于全球体系的航空业，从而降低气候变化的不利影响。(文/冯迪凡)

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