今天是中国的“防灾减灾日”，正是因为三年前今日的汶川[注: 汶川县-汶川县位于四川省阿坝藏族羌族自治州境内，因汶水得名，是中国四个羌族聚居县之一。-wenchuanxian]八级强震，促成了这个日子的设立。三年后，中国政府向世界交出了这场大地震灾后恢复重建的答卷，三年来，在重建中，在应对新的自然灾害中，这个国家在不断积累经验，提升防灾减灾能力。而经历了巨灾的这片土地，也在走过艰难历程后，谋划着振兴[注: 振兴镇地处辽宁省东北部门户，位于东经43.5度，北纬125.5度。东与吉林省接壤，西临西丰县城25公里，居沈阳市，吉林省的四平、辽源、梅河口市中心地带。]之路。

    在汶川地震三周年之际，中国政府向世界交出了一份答卷：

    截至今年4月底，汶川震灾区41130个国家重建项目中近95%已经完工，累计投资8851亿元。预计今年9月底汶川地震灾后恢复重建总体规划颁布3周年时，灾后恢复重建各项任务将全面完成。

    四川、甘肃、陕西已建成农房190.85万户、城镇住房28.83万户，建成学校3839所、各类医疗卫生和康复机构2169个，建成各类基础设施项目5000多个，“三川两镇”等一批遭重创的县镇村庄以全新的面貌再现。三省51个重灾县区在重建中优先完成城乡住房、学校医院、公共基础设施后，其他各专项规划任务也已进入到收尾阶段。

    2008年5月12日汶川特大地震发生后，为开展灾后恢复重建，国务院同年9月印发了《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，在三省51个重灾县区、13万多平方公里范围内全面启动了恢复重建工作。

    同年，中央在安排3026亿元中央财政灾后恢复重建基金的同时，决定建立对口支援机制。北京、广东、上海等19个对口支援省市动员大量财力、物力、人力、智力资源，倾力支援灾后恢复重建。目前，19个省市共实施对口支援项目4121个，安排对口支援资金843亿元。到2010年9月底，对口支援省市直接承担的恢复重建项目已基本完成，并普遍与受援地建立了长效合作机制。

    中国总理温家宝日前将汶川重建的成绩总结了五个方面：城乡居民住房条件显著改善、公共服务设施水平大幅度提升、基础设施保障能力明显提高、产业发展实现再生性跨越、精神家园得到了同步重建。

    恢复重建首重民生

    “5·12”汶川特大地震过去三年，地震灾区恢复重建已基本完成，人民群众基本生活条件和经济社会发展水平总体超过灾前。在这三年时间里，“民生”成为恢复重建工作最重要的关键词之一。

    从2008年6月开始，四川省[注: 四川省，简称川或蜀，中华人民共和国西南地区一个省，省会成都。历史悠久、物产丰富、风光秀丽，自古被誉为“天府之国”。北宋真宗咸平年间将原位于四川一带的川峡路一分为四，]就着手使临时生活救助与低保实现制度对接。到当年12月，8.2万城市居民被纳入城市低保，55.6万人被纳入农村低保。据统计，2008年到2010年，四川全省共采购和接收捐赠棉被714.6万床，棉衣裤643.4万套，取暖用品79.2万件。三年时间内，中央和省两级下拨灾区用于社会救助的资金近750亿元。

    在恢复重建的工作中，四川省政府着眼解决灾区群众最紧迫、最急需、最现实的民生问题，切实把保障改善民生摆在首要位置：及时出台住房重建政策意见，落实农房重建补助政策，加快推及学校、医院、文化、广电、体育、社会福利和精神家园等民生项目重建；开展创业、就业培训，开发公益性岗位安置因灾失地和家庭特别困难的群众；实施扶贫帮困措施，保障重灾区数万户困难群众生活。

    四川省委书记刘奇葆曾表示，汶川地震灾后重建，“灾区最漂亮的是民居，最安全的是学校，最现代的是医院，最满意的是百姓”。而新北川

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