欧盟起征航空碳税将于2012年1月1日起开始实施。由于欧盟设定的免费配额逐年递减，随着航空公司机队规模和航线网络的扩大，航空公司要缴纳的航空碳税将逐年递增。此事在航空业引起了较大争议。

　　欧盟委员会于2008年通过的有关法案，决定将国际航空业纳入欧盟的碳排放交易体系(EUETS)中，该法案将于2012年1月1日起开始实施。届时，全球2000多家航空公司在欧洲[注: 欧洲，全称欧罗巴洲（希腊文：Ευρ?πη），源于希腊神话的“欧罗巴”，别称：尤洲［尤厄氻品］，世界第六大洲，在地理上习惯分为南欧、西欧、中欧、北欧和东欧五个地区。]机场[注: 机场，亦称飞机场、空港，较正式的名称是航空站，为专供飞机起降活动之飞行场。除了跑道之外，机场通常还设有塔台、停机坪、航空客运站、维修厂等设施，并提供机场管制服务、空中交通管制等其他服务。]起降的航班，都必须为超过免费配额的碳排放支付费用。此举在航空业引起较大争议，欧盟起征碳税究竟会带来怎样的影响呢？

　　根据欧盟规定，飞经欧盟的航空公司可免费获得的碳排放量比例为82%，其余排放量中的15%将由航空公司通过拍卖的方式获取，剩余的3%的排放量将被分配给高速成长中的航空公司以及行业后来者。规定称，2012年航空业的碳排放量总量不得超过2.12亿吨，从2013年起不得超过2.08亿吨。

　　据市场人士初步测算，从东京飞往伦敦[注: 伦敦是英国的首都、第一大城及第一大港，也是欧洲最大的都会区之一兼世界三大金融中心之一，与美国纽约和日本东京 并列。2005年，伦敦的人口为750万，都会区的人口则超过1200万人。]的单程碳排放量超过200吨，这笔碳排放费用一旦被转嫁到乘客身上，经济舱票价就会上涨约40美元。根据国际航空协会此前测算，欧盟碳税将使航空业成本明年增加34亿欧元。由于欧盟设定的免费配额逐年递减，随着航空公司机队规模和航线网络的扩大，航空公司将要缴纳的航空碳税将逐年递增。

　　有专家认为，欧盟强行向过境航班征收碳税违反了国际公约，且其具体征收标准设置并不科学，贸然执行会给全球航空业带来成本重压，可能导致其他无序出台对应规则的混乱局面。据了解，美国、日本[注: 日本（日文：日本国，前660年2月11日—）是位于亚洲大陆东岸外的太平洋岛国。 西、北隔东海、黄海、日本海、鄂霍次克海与中国、朝鲜、俄罗斯相望，东濒太平洋。]、新加坡[注: 新加坡是东南亚的一个岛国，也是一个城市国家。该国位于马来半岛南端，毗邻马六甲海峡南口，其南面有新加坡海峡与印尼相隔，北面有柔佛海峡与马来西亚相隔，并以长堤相连于新马两岸之间。]等国及欧盟内部一些航空公司已明确表示，反对欧盟单边收取碳排放税的做法。

　　有分析认为，在欧盟地区，从1990年至2003年，航空业的废气排放量增长73%，增长量远远高于其他行业。预计到2012年，这一增速将达到150%，如不及时采取控制措施，航空业造成的污染将使其他行业的温室气体减排成果付诸东流。实际上，瑞典[注: 瑞典王国位于北欧斯堪的纳维亚半岛东南部。面积约45万平方千米。海岸线长7624千米。人口918.3万，90%居住在南部和中部。]、芬兰[注: 芬兰位于欧洲北部。与瑞典、挪威、俄罗斯接壤，南临芬兰湾，西濒波的尼亚湾。海岸线长1100公里。地势北高南低。内陆水域面积占全国面积的10%，]和丹麦[注: 丹麦王国（丹麦文：Kongeriget Danmark）是斯堪地纳维亚里面积最小的一个国家，位于欧洲北部日德兰半岛上及附近岛屿。]等欧盟成员国早在多年前就开始征收碳排放税，爱尔兰[注: 爱尔兰是一个西欧国家，西临大西洋东靠爱尔兰海(Muir éireann)，与英国隔海相望，爱尔兰为北美通向欧洲的通道。爱尔兰人属于凯尔特人，是欧洲大陆第一代居民的子嗣。]2009年也加入了此行列。目前，法国政府正在极力推动本国立法。但英国曾表示反对。征收碳税是为了有效地降低大气中的二氧化碳排放量，达到节能减排、净化环境的目的。然而欧盟对航空业起征碳税究竟能降低多少碳排放量，迄今为止没有任何公开的数据能够解释清楚。

　　专家认为，航空业的碳排放占到全球二氧化碳排放总量的3%，而其他行业，如冶金、电

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