２００３年３月，国家民航总局批准海南省为中国首个对全球开放第三、四、五航权的试点省份；２００４年，又批准海南开放“中途分程权”，允许外国航空公司可先飞到海南岛，再飞到第三国家，也允许外国航空公司可先飞到海南岛，再飞到中国其他对外开放的城市，或在飞到海南岛前，可在中国内地其他开放城市经停。

    　为了鼓励国内外航空公司和包机人新开执飞海南的国际航线，从２００４年开始，海南省政府和海口市、三亚市政府每年对营运抵离或经停海南的国际航班的国内外航空公司和包机旅行社，都给予一定的航班财政补贴。

   　 记者从海南开放航权办公室了解到，航权开放和相关配套政策直接带动了海南航空业发展。据统计，从海南省开放航权至今，已有３８家国内外航空公司执飞海南国际航班，海南已开辟了５７条国际航线，其中定期航线１６条，累计国际航班起降３２７３３架次，年均增长２３.５％。

    　海南的航权开放政策不仅吸引了国内外航空公司在海南国际航空运输市场的运力投入，刺激了海南航空运输业务的超常规增长，也带动了以旅游业为龙头的现代服务业快速增长，扩大了海南对外开放领域，提升了海南经济发展的竞争力。

    　海南开放航权办公室秘书长蓝荣华介绍说，海南航权开放后，国际航班和航线的增加使得海南国际游客数量大幅上升，给海南旅游业带来了滚滚客源和巨大商机。据统计，自海南航权开放以来，海南出入境旅客总计３４０.３５万人次，年均增长２８.８８％。２００８年，海南省旅游外汇收入３.９亿美元，旅游总收入为１８５亿元。海南已成为日本、韩国、东南亚、俄罗斯等国家和港澳台地区游客度假休闲旅游的重要目的地。蓝荣华说，一方面，航权开放推动了海南旅游业走向国际化，另一方面，旅游业的发展又可以使海南更加充分地用好航权开放政策，“航权开放政策和海南旅游业发展是相辅相成的。”

    　蓝荣华说，２０１０年是海南国际旅游岛建设的开篇年，海南将加大航空市场宣传促销力度，充分利用航权开放的优惠政策，大力加强航空市场开发，有目的、有重点地帮扶航空公司和包机商，为海南增加更多的国际航线航班，同时，紧紧围绕旅游市场开发，着力打造航空和旅游的有机结合。