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春运试行火车票实名制 能否根治一票难求?  

时间:2010-1-11 11:17:56 来源:乐途游民部落

据铁道部消息,2010年春运期间,铁路部门将在广州铁路集团公司的广州和成都铁路局的成都等37个火车站试行火车票实名制。目前,准备工作已经到位。实名制火车票的预售期为10天,自2010年1月21日7时起开始发售1月30日及以后的实名制火车票。

尽管方案的具体细节目前尚未出台,但此举已引起了社会各界的热烈反响,当然这种顺乎民意的举措赢得更多的是百姓的赞誉欢呼之声。这也令纷扰数年之久的火车票实名制之争告一段落。

所谓火车票实名制,即指旅客在购买火车票和乘坐火车时,需要登记、核查个人的真实身份的一种实名制度。试行实名制的车票票面上印有旅客的身份信息,旅客进站要持本人有效身份证件和车票,在车站验核相符后,方可进站乘车。

据介绍,此次火车票实名制只限于普通铁路,如广东境内的京广、京九、广茂、广梅汕等,而广深线动车组列车、广九直通车、武广高速铁路动车组列车却不在实名制实施范围。根据有关规定,包括居民身份证、军官证、学生证、护照、港澳同乡回乡证、台湾居民来往大陆通行证、外国人出入境证等二十种证件均可作为乘车凭证。

按照有关人士的说法,火车票实名制之所以选在广州、成都两个铁道部门试行,是因为每年的春运期间,这些地区都是全国最为繁忙的重镇,其春运顺利与否直接关系到全国的大局。如广州火车站,素有全国“第一大站”之称,每年春运高峰期间单日旅客发送量达二十多万人次,其火爆场面可想而知。每年广州的春运,对普通百姓而言往往是一票难求,售票窗口前通宵达旦排起长龙,返乡的路是何其遥远;猖獗的黄牛党却是手中囤积大把的车票,待价而沽。据称,黄牛党只要在春运“干上一票”,这一年便可逍遥地过着神仙般的日子。

换言之,运力紧张、旅客之多、票源流向不明等导致的票源紧缺状况,最能在广州等地显现。正因为如此,实名制追求的目标,除了出于安全考量,更包括售票的公平与合理,即对春运火车票这种稀缺资源分配的公平与公正性。

实名制的施行将极大地压缩炒票黄牛党的生存空间,提高资源的寻租成本,从而有效地阻断其利益链条。此前,就有媒体分析指出,从制度上来说,在中国,之所以无人炒卖飞机票,实名制是其中一个重要原因。同样,推行火车票实名制,不仅能杜绝票贩子的产生,也是一项利国利民之举。

当然,春运火车票的实名制,具体操作目前只是纸上谈兵。毕竟,中国铁路的客流量远远大于航空部门,实行实名制究竟会带来怎样的影响,目前尚难预料。有关部门也在设想其可能带来的种种连锁反应、甚至不便。媒体也纷纷提出一些市民的担心,希望借此提高旅客们的心理承受能力。诸如,购票程序繁琐会否导致购票时间的拉长;二十种证件会否真假难辨;铁路员工能否应付陡增的工作量,等等。

据悉,在广东每年返乡的外来务工人员高达一千八百多万人次,而去年广东春运节前发售的火车票却只有七百四十多万张,高峰期在售票窗口出售的最多只占其一半。因此,有专家指出,实名制能有效遏制炒票行为,不过要解决“一票难求”的根源还在铁路运能的增加,实名制只能缓解而不能根治“买票难”,要解决春运的压力,治本之道还在于铁路部门的路网优化,运力增加。

不过,即便如此,实施火车票实名制已是中国铁路客运制度变革的一个重要举措,虽然它有可能增加社会运作成本,但追求的是社会公平合理,仅此就值得人们为其欢呼。

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