《中华人民共和国旅游法》将于今年10月1日实施。距离我国首部旅游法实施仅4余月时间，在等待相应的地方实施细则时，旅游企业无疑正经历“分娩前”的阵痛：《旅游法》将对他们产生哪些影响，如何转型才能“保住饭碗”?

　　港澳双飞五日游仅需1290元、海南精品五日游990元、大理丽江七日游1390元……为了招揽游客，不少旅行社推出“超低价”路线，美其名曰“零负团费”。

　　然而，游客参团后会发现，不仅餐饮标准被降低、住宿标准也大打折扣，常规的旅游景点待不了几分钟，购物点却一个接着一个，甚至还会强迫购物，而买回来的产品往往质量也特别差。“零负团费”这被众多旅行社和导游热捧的畸形的商业模式，成为近年来引发百姓怨声载道的行业热点话题之一。

　　“在当前旅游市场环境下，作为从业者的我们时常面临两难选择，要么同流合污，要么失去市场份额。”江西某旅行社负责人漆先生向记者坦言，“曾经，我们推出高品质海南游，却遭到同行的抵制，甚至有人说我们是‘扰乱市场秩序’。我觉得《旅游法》有利于整肃市场秩序，创造公平竞争市场环境，有利于旅行社对服务质量的关注和引导消费者对服务质量的认同。”

　　在漆先生看来，旅游产品即服务，旅行社的产品价格其实就是服务价值的体现。不合理的低价除了因为经营者之间恶性竞争外，服务价值得不到应有认同的经营压力也起到了推波助澜的作用。

　　调查显示，目前，一些市民只关心旅行社的报价是否便宜，很少考虑旅游产品设计中所包含的经验、预订服务以及售前售后服务的价值，只愿意为机位、酒店、餐食等可感知的物化服务埋单，并不认可软性服务应当获得合理的报酬。

　　“《旅游法》出台后，依靠低价恶性竞争的出路一旦堵上，更多的旅行社就会把目光从价格竞争转移到服务竞争，并引导消费者去关心服务；而反过来消费者开始关心服务后，又会倒逼旅行社更加关注服务品质，服务质量。到了大家都关注服务后，这个时候也会有更多的消费者去考虑什么是理性消费，何为旅游价值。”南昌市旅游协会秘书长徐育兵认为，旅游法给旅游界带来了一股“正能量”。在旅游者权益终于有法可依的同时，旅游企业长久以来沉积的“顽疾”也将“有药可医”，原本已被严重扭曲的旅游产品价格也将真正回归其价值本身。

　　不少消费者都有此感受：每逢 “五一”、“十一”等节假日，“涨价”成了各地景区惯常做法。有关媒体对全国(不含港澳台)130家5A级景区门票价格(非淡季全票)统计发现，近半5A级景区门票已上百元，超过一成5A级景区在200元以上。

　　一家三口出游，一张景区通票动辄一两百元，相当于大多数人两天的工资，门票在旅游开支中的比重不断上升，甚至占一半以上。不断增加的景区门票成了阻碍市民出游的“绊脚石”。全国人大常委会审议旅游法草案时，关于景区门票问题的讨论最为热烈。

　　门票涨价是否可以由景区搞“一言堂”?不少人将希望寄托给了新出台的《旅游法》。《旅游法》规定，利用公共资源建设的景区的门票和景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。

　　同时，《旅游法》对门票的涨价流程也有规定。景区应当在醒目位置公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格。景区提高门票价格应当提前六个月公布。将不同景区的门票或者同一景区内不同游览场所的门票合并出售的，合并后的价格不得高于各单项门票的价格之和，且旅游者有权选择购买其中的单项票。景区调价应举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见。

　　旅游业内人士认为，随着旅游法的实施，关于景区门票的一系列问题将得到一定程度上的解决，将来应当会逐步降低门票价格或者实行低票价制。

　　景区用于调节收入分配的“门票杠杆”将部分失效，旅行社以不合理的低价揽客将面临重罚……其实，《旅游法》出台不是约束旅游业界的基本行为，而是要解决发展中出现的问题。

[1] [2] 下一页