泰国拥有独特的文化传统和民族风俗,成为很多游客梦寐以求的地方。仅在2011年,这个全国总人口6700多万的国家,就接待了超过1900万来自全世界的游客,而今年这个数字还将上升。旅游业的产值占到泰国GDP的10%左右,是泰国经济当之无愧的支柱产业。本网连线了环球资讯驻泰国记者柳青,介绍一下泰国政府如何保证旅游业的健康发展,从而造就了旅游业增长的奇迹。
记者:1959年泰国政府成立了“泰国旅游业促进机构”,开始发展旅游事业。80年代泰国旅游业进入了繁荣时期。1992年,泰国通过和实施了《旅游和导游执业法》,成立了国家旅游委员会作为泰国旅游业的最高管理机关,确定了管理旅游业的主要法律框架。泰国《旅游和导游执业法》规定了泰国旅游业主管机构,也就是泰国旅游委员会的构成与职责、在泰国从事旅游业所需要的资质和义务、以及违反该法律的相关处罚等等。上世纪80到90年代,泰国旅游业大发展,在给泰国经济注入活力的同时,大量游客涌入,再加上一些地方政府和民众急功近利的做法,也给泰国的自然和人文景观造成了一定程度的破坏。为了保证旅游业的可持续发展,泰国更新了环境保护方面的法律和国家层面的环境政策框架。也是在1992年,泰国颁布了《国家环境保护与改善法》,通过增加刑事处罚、设立环境基金等条款,强化了对环境保护的监管力度。与环境法和旅游法相协调,泰国还在2001年颁布了《可持续旅游国家议程》,并为这个议程制定了相关的行动计划,调动从政府到民间各个层面的力量,保护泰国的生态和人文资源,实现泰国旅游业乃至经济社会的可持续发展。
主持人:除了从法律层面,泰国对旅游业这个支柱产业的扶持还体现在哪些方面?这些支持又带来了哪些回报?
记者:泰国政府每年都拨出专款,长期低息贷款资助开辟新旅游目的地,建造旅游服务中心,以及批准整修旅游胜地等等。此外,泰国还通过简化入境手续,扩大免税商店、对旅游收费进行定期检查等措施不断增加和完善旅游基础设施。泰国国家旅游局在亚洲、欧洲、北美、澳洲等20多个城市设立海外办事处,与当地官方和民间旅游机构合作,频繁举办泰国旅游推广活动,其中在中国大陆的北京、上海、昆明和成都设立了四个海外办事处,中国也是泰国国家旅游局在全球唯一一个设立多个海外办事处的国家。
泰国对旅游业的扶持给泰国经济带来的可观的回报,尽管泰国去年遭受特大洪灾,但2011年泰国旅游业收入超过了7300亿泰铢,约合人民币1446亿元,同比增长将近24%,创下历史新高。预计2012年,到泰国旅游的国外游客将超过2000万人,旅游收入将达8000亿泰铢,约合人民币1574亿元。值得一提的是,今年上半年,中国赴泰游客达到了112.4万人,占泰国入境游客总数的10%左右,超过马来西亚首次成为泰国最大的旅游客源国。