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    >  根据中国的"十五"计划,在今后5至10年内,西部开发的三大目标是:基础设施建设和生态环境建设取得突破性进展;科技教育有较大发展;特色经济初步形成。为此,有关部门的规划是,相继实施关系西部开发全局的标志性工程重大建设项目,涉及投资规模达上万亿元人民币,如果再加上地方中小型项目和私营经济投资,则"十五"期间的投资规模将达3万亿元人民币以上。否则,将难以支撑完成这三大目标。
      这样的话,西部全社会固定资产投资的年均增长率需保持在20%左右,即年均固定资产投资规模增加1000亿元左右,其中,基本建设投资每年增加700亿元以上,即由2000年的3000亿元左右,增加到2005年的6500亿元左右。近两年来基本上达到了这一目标,即高于全国平均水平的4至5个百分点,因而使得西部占全国的比重,由1998年的约17%逐步上升到了2000年的约20%。
      如何吸引国内外资本到西部来投资,是西部大开发面临的一个重大的政策课题。
      在20世纪80年代初实施沿海发展战略中,沿海地区既获得计划经济尚有威力之益,又获得市场经济先行之利,同内地之间形成很大的政策落差。这种落差,在沿海地区特别是在特区造出一片政策洼地,吸引了各种资本和其他要素的流动并向这个洼地集聚,从而使东部获得了超常的发展,创造出经济高地的业绩。现在我国经济、*、体制等背景都发生了重大变化,但资本的本性并没有变

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