大量农村剩余劳动力的就业问题如果解决不好不仅是人力资源的巨大浪费，而且，随着时间的推移，人地矛盾将会更加突出，耕地和其他资源的掠夺性开发将会日益严重，农民将更加贫穷。解决农村剩余劳动力的出路问题，既是我国在新时期全面建设小康社会过程中面临的重大课题，也是中国农业实现新的飞跃面临的一个极其富有挑战性的难题。要解决好这一难题，需客观分析制约我国农村剩余劳动力就业的诸多因素，结合我国产业特点和农业劳动力的特点，统筹考虑。

其中一个绕不过去的方法，一定就是分流和疏散。

向沿海城市分流和疏散吗？这样的分流和疏散早已开始了，所有的城市如同被强迫注水的潟湖，胀了、满了，溢了，无数的进城务工者争夺着有限的工作机会。

人像困兽。钱也像困兽。资本市场内的“资金流动性泛滥”是谁见谁头疼的大难题。

加息、加息、再加息。楼市高热。股市高热。钱，就是不肯安生。钱的本性就是想使自己无穷大。

如果把庞大的人群和庞大的资本都“引渡”到无垠的非洲去呢？

把更多的农民送去非洲脱贫致富！把更多的资本引去非洲扩大盈利！既要百万大众，也要百万富翁。

他越想越兴奋，回国后，就迫不及待地发了招聘简报，召开了全市动员大会。

于是就发生了开始的一幕：根本就没人搭理。人人都说，好好的一个官，口碑一直好，怎么临退休了反倒“贩人”了，而且是往黑非洲贩！

人，就是这么奇怪。

“在我的内心深处，我想得更多的是百万大众，但是要大众接受福音，有时是那么困难！”

就在刘建军心灰意冷的时候，却意外接到了一个报名电话。

一个在保定做布匹生意的温州人前来咨询。一听到“温州人”，刘建军肃然起敬，那是一个非常特殊的地域，一个非常特殊的人群。

你只知道他们现在在干嘛，但你永远也不知道他明天在干嘛；不按常理出牌，却又常常赢牌；敢为天下先，但“出头椽子”不先烂……

当时以为要去可能也就他一个人，可没有想到的是，那个温州人一张嘴就是50个。这保定农民没招到，却招来了50个远离温州的温州人，虽然与自己预想的情况尚有很大的差距，但是温州商人的加入无疑给已经沮丧的刘建军打了一针强心剂。有人总比没人强吧。他开始乐呵呵地帮他们准备出国手续。

第一批到达非洲的温州人主要从事的还是商业贸易，刘建军能够体会他们在异国他乡创业的艰辛。

因为不通当地语言，到市场上买卖东西要用计算器来完成。“你按出一个1000，他摇头；他按一个500，你如不同意，再按一个800，他点头就成交了。”刘建军说，时间长了之后，年轻人就能学会许多当地语言。有很多外出人员，用汉语拼音把当地语言记下来，活学活用，急用先学。如斯瓦希里语“你好”，就用汉语拼音标出“哈巴瑞”；“请帮助”，标出“它法打里”。开始拿着本本说，时间长了就不用了。后来这种交易和学习的办法变成了“保定村”里通用的方式。

温州人在保定有很多朋友，出国后继续保持联系，于是，让人想不到的是1个月后，保定农民报名的竟然慢慢地多了起来。

原因是刘建军怎么也想不到的：看，连中国做生意最精明的温州人都报名去了非洲，50个！还会有问题吗？！

北方农民们慢慢地动了心，一个月报名的人就达到了500人之多。

几年后，这些来自保定市各个县城村庄的农民，全都成了刘建军的免费宣传“大使”。

看到以前比自己的还穷的人出去仅仅一年，回来又盖房，又买车，朴实的村民们渐渐相信，非洲真的象刘建军说的那样是个赚钱的好地方。是“上帝的后花园”。

很快，要求报名的电话就一个接一个响了起来。而且报名的人不仅仅是农民，就连一群一群的知识分子和白领也报名加入了这个行列。

有人替他算了细账，手机、办公电话、寓电和市政府办公厅电话，平均每天要求报名的电话为200个。到2007年9月25日中秋节的那天，经“中非商会”组织去非洲的人员已经达到15000名，在28个国家建立了50多个“保定村”。

怎样把更多的农民送去非洲合作发展，把更多的资本引去非洲扩大盈利，从而升格为“外向性经济”呢。

中秋节那天，我们谈得相当酣畅——

新民周刊：这么多人去非洲，走什么程序呢？合法吗？

刘建军：当然合法！一般第一次去非洲，我们为你们签的都是“商务考察”，一般为3个月，到期后再在当地政府续签，可以再签3个月，甚至半年。

满2年或3年后(各个国家规定年限不同)，你就可以申请“永久居住”了，也就是一般所说的“绿卡”。

新民周刊：社会上，好像有人颇有微词？

刘建军：怎么就不想想我们这是“外向型经济”？有人看人看事为什么老爱“看低一线”？“看暗一线”？

改革开放，不只是要引资，而是要到国外投资、去开发资源！改革开放这么多年，算没算过我们被外资耗去多少资源？

德国、法国、波兰，成年人在外国发展的占30%，日本更厉害，经济外向度达到70%以上，国内企业就算全部关闭，单靠国外企业，还可以维持日本正常开支30年！

一个国家的经济实力，重要标志应该体现于在国外企业发展的多少，反之，一个国家的(产品)如果全部内产、内销，自己人卖给自己人，那永远不会强大。

最糟糕的是我们总是过于强调“地大物博”，资源丰富，其实不是那回事。中国和澳大利亚国土差不多，可我们人口13亿，人家才2000多万，和上海差不多；河北和苏里南一般大，河北人口7000万，苏里南才80万……人均看，你地大吗？你物博吗？要说耕地资源，我们一半以上的国土是贫瘠的。

我们不搞劳务输出，那不是我们分内事。我们中非商会只是介绍商务考察，非洲各国欢迎我们介绍的人，那是非洲的事！通过这样的途径既为农民兄弟脱贫，为下岗工人脱贫，也为非洲解决困难，我们堂堂正正！怎么了，又看不顺眼了？

我们现在硬就硬在为人介绍从不收费！我就知道会有人嘀咕找茬，“本县”早就备好了“跌打损伤丸”，自救。

事实上，我曾经有机会，直接向国务院领导汇报“保定村”现状，国务院领导的意见是：“这很好嘛，我们的经济，就是要走出去！”

新民周刊：您刚才谈到资源，您给聊聊非洲的资源和机会吧？

刘建军：那，你会受不了，你要是个经商的、玩资本的，你会受不了。耳热心跳。

先从农业资源说起吧，肥沃的土地之辽阔，不是我们所能想象。首先，赤道几内亚、科特迪瓦一类的国家，种地根本不要你租金！也就是白种！你说1000公顷，就给你1000公顷！你说10000公顷，好啊，就给你10000公顷！政府和你签合同、保证书、法律文本，30年、50年，还有99年的，那地闲着，也就闲着，而且非常肥，当地农民永远也不会去种植。所以，是他请你去耕种开发，他们就是不会种，根深蒂固的习惯就是“采集”，到处是野生食物，随便采着吃，你拿他怎么办？现在，他要的就是你地里产的稀罕东西，什么都稀罕，五谷杂粮、蔬菜、水果，他都收购，沿海大城市很多，供不应求，出很高的价格，前面已经说过，尼日利亚、尼日尔、加纳、科特迪瓦、贝宁等西非国家，青菜、西红柿、韭菜都卖到三五十元(人民币)1斤，他们就是爱吃，非洲一向是“富人吃菜，穷人吃肉”。

非洲人普遍不爱吃鱼，嗨，我们当宝他们还嫌腥，甲鱼、螃蟹、大虾随地爬，老死了也没人吃……先给你们介绍介绍维多利亚湖。

提起非洲，大多数人一定会联想到一个广袤无垠而又干旱荒凉的大陆，其实在非洲这个高原大陆上，水资源是相当丰富的。非洲不仅拥有世界上最长的河流尼罗河、流量丰富的世界第二大河刚果河等著名河流，而且还拥有众多的湖泊。其中，最为著名的当数维多利亚湖。

维多利亚湖，非洲最大的湖泊和世界第二大淡水湖，其面积超过68800平方公里，大致相当于爱尔兰的面积。

维多利亚湖还是乌干达、坦桑尼亚与肯尼亚三国的界湖。理论上说，维多利亚湖是世界上最大的淡水鱼产地之一。为什么说“理论上说”？因为，非洲人很少吃鱼。他就是没有这个习惯！这里的鱼，种类繁多，我们根本叫不上名称来，淡水虾多得闹灾，个头个个像我们的“赖尿虾”那么大，根本不用渔网，用笸箩一兜，密密麻麻，最显眼的是数量众多的尼罗河鲈鱼。肥极美极，一条尼罗河鲈鱼重量能超过45公斤，还曾有纪录达到94公斤，真是令人难以置信。

问题就在于他们根本不去烹调。那么好的东西，肉味像三文鱼，比东海的黄花鱼还嫩，但当地人就知道烤，就知道煮，弄得面糊一样，又腥又烂，什么作料都不放，怎么吃？干脆不吃。

我住在维多利亚湖边，每天早上总是看到湖边的水翻滚，问为什么，当地人回答，我们不吃鱼，湖里的鱼就会老死，老死以后就成了鱼群的饵料，那是一条很大的鱼老死了，鱼头跟猪头一般大。

湖中还有很多鳄鱼和河马。乘船游玩维多利亚湖，可以看到成百只河马相互追逐嬉戏。鸟类数量也极其丰富，塘鹅、白鹭和鸬鹚的数量令人咋舌。维多利亚湖周围森林茂密，牧草丰富，野生动物繁多，狮子、大象、豹子、犀牛、斑马、长颈鹿等随处可见。湖滨地带还盛产各种热带水果，尤其是绿色的芭蕉树比比皆是，品种达200多个。

如今，乌干达、肯尼亚和坦桑尼亚三国都要求我帮助引资开发维多利亚湖，我还犯愁呢，因为我知道，淡水养殖和捕捞技术最发达的是江南地区。

西非地区也不吃海鱼。我们看到过一艘日本渔船，就地捕捞，船上加工，冷冻之后运回日本销售，打上来的海虾足足有半尺长，又阔又壮，比咱们的对虾还牛，运到日本光一只就卖40元(人民币)。马达加斯加的大虾卖给日本人，1美元一公斤。东非海岸的玳瑁还爬满海滩，没人抓捕都成了当地一害。

木材。非洲的木材很多地方都在烂。白白地烂掉。红木黑木花梨木什么木材没有？！就是没人利用。树，都是大树，大得出奇，直径2米的树到处都是，直径2米是个什么概念呢？那就是，我身高1米8，那树倒下来，横躺着还比我高。

非洲人不会做家具。马普托的板式办公桌4000多元一张，同样的东西在保定东关商场才200元一张。一些地方的木材多得妨碍交通，自己去拉吧，拉出来每立方米交1美元。

玉，在我国向有“黄金有价玉无价”之说，可是在几内亚，玉石论吨卖，专家鉴定后说，质量决不逊于我们的岫玉、新乡玉和独山玉。

要说玉矿，那更是论山卖，一座玉矿山多少钱，谈好价钱，整座地拿下来，由着你开采……

许多矿没人开采，金矿也是，刚果(金)的金矿都是一级富矿，怎么个概念呢，就是我们最富的金矿和它的贫矿比，都是贫矿。甭说他的富矿有多富了。河北蠡县的亨豪集团已经捷足先登，在刚果(金)拿下了一个金矿——当然是富得流油的富矿——现在正开得欢呢。

新民周刊：更高层次的产业空间还有没有？

刘建军：就是要和你说层次高一点的产业，轻工业和加工业在非洲的前途更大。千万别以为去非洲只能种地。

矿产加工、木材加工、水产加工、粮油加工、水果加工、服装加工、乳品加工、手表自行车收音机家具帐篷……非洲什么都缺。

当地一个致命的弱点是缺乏经营缺乏管理。过去外界援建的纺纱厂、农机厂、服装厂、罐头厂现在都垮了，几乎全部倒闭。为什么？原因就是他们不懂管理，确切地说，是“不耐烦管理”。不是我们不教他们，不是我们只“授之以鱼”没有“授之以渔”，而是他们已经习惯接受“鱼”，而不是“渔”，那不是他们不聪明，而是他们的聪明更多体现在别处，比如体育，比如艺术。

卢旺达的一家中国援建的、可以容纳500人就业的服装厂垮了，原因，缝纫机坏了没人修，我们特地做了调查，发现根本没有大毛病，有的传动系统出点问题，齿轮打了，换一个就行，备件明明就在那里，没人搭理；有的半截针折断了，他也拿不出来，扔在那里。我的一个同行的懂得缝纫机，半小时就修好了6台，有的只是用螺丝刀拨弄一下，就重新运转了。

食品业也“钱”途远大。非洲过去是欧洲的殖民地，食品厂都是欧洲人所建，欧洲人走后，食品业全垮了，非洲的饮食业态一下子被打回原形，倒退到很原始的阶段，只会煮(什么都往水里扔)和烤。许多国家矿泉水靠欧洲进口，啤酒和果汁都不能生产。

我们考察了很多类似的工厂，因不善管理或“不耐烦管理”而垮掉的例子实在太多，结论几乎只有一个，非洲欢迎我们、甚至恳求我们过去管理。

养殖业在非洲也是“零”度。以赤道几内亚为代表的许多非洲国家居然不产鸡蛋。大使许昌才说，实在想吃鸡蛋了，只好坐飞机去外国吃。

原因笑死人。当地论饲料，不缺，论活食，更多，可是那鸡，就是不生蛋。我们过去一琢磨，谜底解开了——它太热啊，太热了当然不生蛋。中国农民就是聪明，把它们移到半山腰——非洲高原，一上半山腰就凉快多了——马上生蛋！又大又红又亮。

如果开养鸡场，像大连韩伟集团那样几千万只蛋鸡的规模，就可以把非洲的禽蛋业垄断！

新民周刊：听说非洲缺医少药的情况始终没有解决？

刘建军：可不是嘛，一帮中国人在非洲经营药品，都成大老板了。非洲人感冒不治疗，高烧发得滚烫的时候，就找来清凉油，抹在嘴里，所以那里清凉油奇缺，在我们国内几毛钱的清凉油，在非洲每盒1.5美元。你在非洲无论遇到什么麻烦，只要从兜里拿几盒清凉油，就什么事情都好办了。有的地方干脆直接叫中国人“清凉！”“清凉！”针灸更神奇，外国人永远搞不明白，怎么东扎扎，西扎扎，那病还真好了！牙，不疼了。烧，退了。大小便也畅通了。手脚也麻利了。

告诉你：到那里开医院，不赚也难！

不过，我觉得，去非洲开发，不能总是“小农规格”的去，非洲最欢迎我们的是办企业，承揽工程，做贸易买卖。开厂，我们刚才说过了，只要是轻工业、加工业他那里都缺。承揽工程，国外工程项目造价都很高。在坦桑尼亚，一个小水坝，欧洲一家公司开价6000万美元，北京的一家公司从保定组织劳务，一年半干完，才花了2000万美元，以后非洲人造坝都找他，要造的坝太多，怎么忙得过来；还有一个国家造水厂，日本一家公司开价1亿美元。我2次去了现场看看，这个工程哪，5000万美元绰绰有余了。

蜡烛厂、电池厂、乳品厂、果汁厂……一句话，我们国家工业目前的产能和产级去发达国家发展，不容易。可就是适宜去不发达国家、去非洲，一把钥匙开一把锁，正好。

新民周刊：非洲虽然是天堂，但是天堂里的玫瑰也有刺。更何况非洲毕竟落后，疫病、灾害、动乱、种族冲突毕竟是客观存在，而且有利益，就一定有风险，“保定村”是怎样规避

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