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《条例》在旅游资源的整合和开发利用方面，提出了“国有公共设施经营权出让”制度，还专门就珠江旅游资源的开发利用作了规定；在旅游规划方面，对旅游规划的编制、分类、内容等作了规定；在提高旅游从业人员素质方面，选择了导游人员为突破口，规定了导游人员的权益保障及接受培训的权利，以及明确了导游服务中旅行社与导游服务管理机构的管理责任；在加强旅游安全管理方面，设置了旅游信息发布制度、旅游紧急救援和避险预案制度、旅游车辆安全管理制度、景区景点游客流量控制制度等，不仅有政府部门的指导和服务责任，也明确了旅游经营者的安全管理责任。
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