《意见》要求，各运输企业要在最高不超过20％的前提下，按退票发生的不同时段，合理设置差别退票费率。

    该《意见》对调整退票费的收取条件和收取标准共提出了6条基本思路：

    （一）由于自然因素等不可抗力或运输企业自身生产组织原因发生的退票，不应收取退票费。