水退后，苏轼一方面请求朝廷免去徐州赋税，一方面增筑“外小城”，顺便在城东门城墙上建造两层高楼，起名“黄楼”。“黄楼”表层，用黄土涂色，取“土实胜水”之意。黄楼临黄河而立，表示了苏轼对黄河洪水的警觉。 
　　黄楼于元丰元年完成。在当年的重阳节，苏轼主持隆重庆典，庆贺黄楼落成。庆典会上，苏轼很兴奋，当场

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