随着旅游业不断地发展，尤其是旅游交通的不断完善，武夷山市每年接待的散客旅游人数也不断增长。但是，目前该市散客旅游市场管理还不到位，散客旅游市场秩序还不够规范。为此，武夷山市一些旅行社准备进军散客市场，海外环球国旅已先行一步，成立了福建省海外环球国际旅行社股份有限公司武夷山旅游聚散中心。

　　为了更好地规范武夷山市的散客旅游市场，维护旅游消费者和旅游企业的合法权益，市旅游局加大了对武夷山市散客旅游市场的监管力度。首先，从事散客接待业务的企业只能是旅行社，其设立的服务网点可以从事招徕和咨询业务，任何未取得旅行社经营许可证的单位和个人不得从事散客接待业务，一经发现，一律视为无证经营旅行社业务，坚决予以取缔。同时，将之前成立的三家散客自驾车咨询中心（枫坡、教育和南源岭三家咨询中心）进行整合，统一归于聚散中心，由聚散中心统一管理。其次，旅行社的服务网点不得从事招徕、咨询服务以外的其他业务。再次，海外环球国旅与其服务网点的员工订立劳动合同，对服务网点实行统一管理，海外环球国旅承担服务网点的一切法律责任。最后，所有接待的散客必须开具“派团单”，并到旅游监察大队报备、盖章。旅游监察大队在景区点检查导游的“派团单”。同时，旅游监察大队依法对从事接待散客业务的机构和个人进行检查、监督，一经发现有违规的行为，将按照旅游法律法规进行处罚。（蔡报强）