该行动方案提出了三亚三个阶段的发展目标：到２０１０年，全面启动推进国际旅游岛建设各项工作。目标为接待国内外游客达７５０万人次，旅游总收入达１２０亿元，旅游业增加值占地区生产总值比重达到２３％，第三产业增加值占地区生产总值比重达到６２％，第三产业从业人员比重达５２％；到２０１５年，完成旅游要素的国际化改造，成为具有国际竞争力的旅游度假胜地。目标为接待国内外游客达１１９０万人次，旅游总收入达２０５亿元，旅游业增加值占地区生产总值比重达到２５％，第三产业增加值占地区生产总值比重达到６３％，第三产业从业人员比重达５６％；到２０２０年，三亚的城市知名度和美誉度进一步提升，力争成为世界级旅游度假天堂。届时，接待国内外游客达１６７８万人次，旅游总收入达３１８亿元，旅游业增加值占地区生产总值比重达到２８％，第三产业增加值占地区生产总值比重达到６５％，第三产业从业人员比重达６０％。

　　三亚市相关负责人说，目前国际旅游岛建设的行动指南已明确，对海南尤其对三亚而言，未来十年将是黄金时期。三亚提出的行动方案计划梳理出１６６个项目，涉及基础设施建设、产业发展、生态环境建设、城乡一体化建设、民生建设和专项行动等六个方面。目前所有任务都已经分解到责任部门，并明确了完成时限。